Решение № 2А-4278/2023 2А-4278/2023~М-3048/2023 М-3048/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-4278/2023

10RS0011-01-2023-005408-32

№ 2а-4278/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании условий содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился суд с административным исковым заявлением об оспаривании законности условий содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. Иск мотивирован тем, что истец содержался в шестиместных камерах площадью не более 24 кв.м., в которые не подавалась горячая вода, для бытовых нужд горячая вода не выдавалась, во время обеда истцу выдавалась только одна тарелка, которая должна была использоваться истцом и для первого блюда и для второго. Истец просил признать указанные выше условия содержания не соответствующими требованиям закона, нарушающими его права и присудить компенсацию за нарушение условий содержания в размере <данные изъяты> рублей.

Определением от 09.06.2023 года производство по настоящему административному делу прекращено в части требований о присуждении компенсации в связи с отказом истца от иска.

В проведенных по делу судебных заседаниях административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что содержался в 6 местных камерах №№12, 29, 30, 31, все камеры были полностью заполнены. Предоставление одной тарелки вместо двух во время обеда продиктовано нежеланием администрации колонии мыть лишнюю посуду, самостоятельно помыть в камере тарелку после первого блюда сложно, так как в камеру не подведена горячая вода, жир после первого блюда с тарелки холодной водой не смывается. Недостаток горячей воды компенсировать самостоятельным ее приготовлением с помощью кипятильника истец не мог, поскольку кипятильник небольшого размера не может разогреть воду в большой емкости.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН по РК ФИО2 по доверенности в суде с иском не согласна, пояснила, что истец содержится в ПФРСИ ФКУ ИК-9 с соблюдением требований закона, если бы были допущены нарушения, они были бы выявлены прокуратурой с внесением представления. Документами, позволяющими установить численность лиц, содержащихся одновременно с истцом в камерах в ПФРСИ, ответчик не располагает. Горячая вода предоставляется содержащимся в ПФРСИ лицам без ограничения объема, две тарелки в обед выдаются.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 по доверенности в суде с иском не согласна, поддержала представленные по делу возражения.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец в статусе обвиняемого в совершении преступления по ч. 4 ст. 162 УК РФ содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН по РК с периоды времени с <данные изъяты>

Срок на подачу иска в части незаконности условий содержания истцом в 2022 году истцом пропущен, в части второго периода содержания срок не пропущен. Имея в виду особый процессуальный статус истца, его непрерывное нахождение с момента обозначенного нарушения его прав и до дня подачи иска в местах лишения свободы, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

По доводам иска административным ответчиком при содержании истца не были соблюдены нормы санитарной площади размещения, в шестиместных камерах №№12, 29, 30, 31 площадью менее 24 м.кв. истец содержался при полной наполняемости камер.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Представитель колонии не оспаривает то обстоятельство, что истец содержался в шестиместных камерах, сведений о наполняемости камер ответчики суду не представили, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в периоды содержания истца указанная в законе социальная норма в отношении него не соблюдалась, поскольку в камерах №12 (площадь 15,4 кв.м), №29 (площадь 15,2 кв.м), №30 (площадь 15 кв.м), №31 (площадь 15,4 кв.м) содержалось 6 человек.

Суд не принимает ссылки административных ответчиков на ст. 99 УИК РФ (норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров), поскольку указанная норма действует при содержании осужденных лиц в колониях, указаний на то, что она применяется при содержании обвиняемого в ПФПСИ закон не содержит.

Таким образом, требования о признании незаконными условий содержания с превышением установленной законом санитарной нормы содержания подлежат удовлетворению.

По доводам иска истец во все периоды содержания в ПФРСИ не был обеспечен горячим водоснабжением в камерах содержания.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положений международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с действовавшей ранее Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (пункт 20.1). Согласно пункту 20.5 указанной Инструкции подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды камеры ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН по РК были оборудованы лишь системой холодного водоснабжения, что является нарушением условий содержания истца. Судом отклоняются доводы административных ответчиков о том, горячая вода для стирки и гигиенических целей предоставляется в камеры по требованию содержащихся в них лиц без ограничения объема.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», и п. 31 Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», действовавших в разные периоды содержания истца в изоляторе, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом их потребности. По пояснениям истца фактически в день можно было получить не более одной кружки кипятка для питья.

Отсутствие в период содержания жалоб со стороны истца на необеспечение горячей водой само по себе не свидетельствует о том, что его права отсутствием горячей воды нарушены не были.

Доводы о незаконном не обеспечении истца второй тарелкой в обед судом принимаются в части второго периода содержания истца.

Согласно п. 40 Приказа Минюста России от 14.10.2005 №189, действовавшего по 16.07.2022, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой.

По п. 24 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: 24.3) столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

Показания свидетеля <данные изъяты> допрошенного по ходатайству представителя колонии, о том, что он всегда обеспечивается двумя тарелками в обед, судом не принимаются, поскольку указанный свидетель мог обеспечиваться посудой в соответствии с требованиями закона по причинам, которые суду не известны. При этом свидетель <данные изъяты> подтвердил указанные истцом факты невыдачи в обед тарелки для второго блюда.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, нарушением условий содержания нарушены права истца, гарантированные ему законом, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия сотрудников Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Республике Карелия по не соблюдению при размещении ФИО1 в периоды его содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН по РК с <данные изъяты> нормы санитарной площади; по не обеспечению его горячим водоснабжением в камерах содержания, по не выдаче во время обеда тарелки для вторых блюд.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 15.06.2023 года