Решение № 2А-12/2019 2А-12/2019(2А-275/2018;)~М-263/2018 2А-275/2018 А-12/2019 М-263/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-12/2019

Дело №а-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2019 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан (далее по тексту МРИ ФНС №12 России по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по транспортному и земельному налогам и штрафам по камеральным налоговым проверкам за 2016 год в общем размере 10110,86 руб.

В обосновании заявленных требований, административный истец указал, что в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Республике Татарстан (далее - административный истец).

Налогоплательщик в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка и начислен штраф в размере 3999,99 руб.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой задолженности и руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ административный истец выставил и направил в адрес административного ответчика требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 1427, 1428, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного и земельного налогов и штрафа в размере 10110 руб. 86 коп., обязанность по оплате сумм задолженности не исполнена.

В соответствии с п.3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ по делам №а-403\2016 и №а-426\2016 мировым судьей судебного участка № по Новошешминскому судебному району вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца – МРИ ФНС России № по РТ ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии административного истца и в письменном пояснении по делу, поддержав административный иск по существу изложенных обстоятельств, дополнительно суду пояснила, что по указанным в административном иске суммам задолженности Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ не применим, т.к. признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, находит административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со статьями 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства на основании п. 3 статьи 291 КАС РФ, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

При этом административному ответчику по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ направлены копии определения о принятии административного искового заявления судом к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и административного искового заявления с приложенными документами. В определении административному ответчику предлагалось в десятидневный срок предоставить суду возражения на административное исковое заявление со дня получения его копии.

Административный ответчик ФИО1 письменные возражения на иск в суд не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция вернулась, истек срок хранения.

С учетом того, что для разрешения административного иска по существу необходимо выяснение позиции сторон в судебном заседании, суд определением от ДД.ММ.ГГГГ перешел на рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случаях несвоевременной уплаты налога налогоплательщик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Согласно статьи 114 НК РФ не предоставление налогоплательщиком в установленный законом о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение штрафа в размере не менее 1000 руб.

Часть 1 статьи 48 НК РФ предусматривает право налогового органа, направившего требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данной статьей. В силу части 3 данной статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Уплата платежей по налогу налогоплательщиком - физическим лицом производится на основании налогового уведомления, направленного ему налоговым органом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (п. 4).

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случаях несвоевременной уплаты налога налогоплательщик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Из определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-403\2016 следует, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Республике Татарстан о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 3999 руб. 99 коп. отменено (л.д.62).

Из определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-426\2016 следует, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Республике Татарстан о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 6135 руб. 80 коп. отменено (л.д.63).

Из решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №.7-41\537 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей (л.д.8).

Согласно Извещению о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в МРИ ФНС № 12 по РТ для извещения о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (л.д.21).

Из акта камеральной налоговой проверки № 2.7-41/320 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщик представил декларацию по земельному налогу за 2014 год – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на 8 месяцев, в связи с чем налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности (л.д.22).

ФИО1 направлялось приглашение от ДД.ММ.ГГГГ для получения акта камеральной налоговой проверки и выяснения обстоятельств по факту несвоевременного представления в установленный срок налоговой декларации по налогу за 2012-2014 года (л.д.23).

Из решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 2.7-41\536 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей (л.д.31).

Согласно Извещению о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в МРИ ФНС № по РТ для извещения о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (л.д.32).

Из акта камеральной налоговой проверки №.7-41/319 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщик представил декларацию по налогу за 2013 год – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на 20 месяцев, в связи с чем налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности (л.д.33).

ФИО1 направлялось приглашение от ДД.ММ.ГГГГ для получения акта камеральной налоговой проверки и выяснения обстоятельств по факту несвоевременного представления в установленный срок налоговой декларации по налогу за 2012-2014 года (л.д.34).

Из решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №.7-41\535 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей (л.д.42).

Согласно Извещению о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в МРИ ФНС № по РТ для извещения о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (л.д.43).

Из акта налоговой проверки №.7-41/318 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщик представил декларацию по земельному налогу за 2012 год – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на 32 месяца, в связи с чем налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности (л.д.44).

ФИО1 направлялось приглашение от ДД.ММ.ГГГГ для получения акта камеральной налоговой проверки и выяснения обстоятельств по факту несвоевременного представления в установленный срок налоговой декларации по налогу за 2012-2014 года (л.д.45).

Из решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №.7-41\79 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей (л.д.56).

Согласно Извещению о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызван в МРИ ФНС № по РТ для извещения о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (л.д.57).

Из акта камеральной налоговой проверки №.7-41/2843 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщик представил декларацию по земельному налогу за 2 квартал 2015 года – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на 3 месяца, в связи с чем налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности (л.д.58).

ФИО1 направлялось приглашение от ДД.ММ.ГГГГ для получения акта камеральной налоговой проверки и выяснения обстоятельств по факту несвоевременного представления в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2015 года (л.д.59).

Административному ответчику ФИО1 направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить сумму общей задолженности по налогам и штрафа в размере 133273,45 руб., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – о задолженности по штрафам в размере 1000 рублей, требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – о задолженности по штрафам в размере по 1000 рублей, однако по настоящее время административный ответчик задолженность не уплатил (л.д.12-15).

Согласно выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа составляет по 1000 рублей, всего 3999 руб. 99 коп. (л.д.16-18).

Сведений о том, что ФИО1 до настоящего времени задолженность погашена и доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Датой начисления пени ФИО1 по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, является ДД.ММ.ГГГГ, по штрафам Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МРИ ФНС № по РТ и изложенные в письменном пояснении обстоятельства о невозможности применения налоговой амнистии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогам и штрафам по камеральным налоговым проверкам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан задолженность за 2016 год в общем размере 10 110 (десять тысяч сто десять рублей) 86 коп., в том числе транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 1917,14 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 4193,72 руб., штрафы по камеральным налоговым проверкам в размере 3999,99 руб.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 404 (четыреста четыре) рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ___________ 2019 года.