Решение № 2А-727/2020 2А-727/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-727/2020

Дело: №2а-727/2020

Поступило: 29.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Новосибирск Советский районный суд г.Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пановой А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Шеин М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Управления МВД России по г.Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.О. об установлении дополнительной обязанности в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г.Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что ФИО2 состоит на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, в связи со следующими обстоятельствами.

27.03.2014 ФИО2 осужден по приговору N районного суда Новосибирской области по девяти эпизодам преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, по двум эпизодам преступлений, предусмотренных п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ ГУФСИН по Новосибирской области; срок погашения судимости – 07.07.2025.

Решением M районного суда Новосибирской области от 17.04.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет (до 07.07.2025) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

13.07.2017 ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако в связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г.Новосибирска от 26.10.2018 в отношении ФИО2 установлена дополнительная обязанность в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера - осуществлялись проверки по месту жительства в вечернее и ночное время; составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако за период нахождения под контролем ФИО2 допустил следующие правонарушения:

- 21.11.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО3 от 23.11.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1020 рублей;

- 16.08.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями и.о.мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска – мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО3 от 03.09.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому правонарушению;

- 16.12.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО4 от 17.12.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительную обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала вышеуказанные требования.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него дополнительной обязанности не возражал, признав исковые требования.

Старший помощник прокурора Шеин М.И. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительной обязанности в отношении ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.03.2014 ФИО2 осужден по приговору N районного суда Новосибирской области по девяти эпизодам преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, по двум эпизодам преступлений, предусмотренных п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; 07.07.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ ГУФСИН по Новосибирской области; срок погашения судимости – 07.07.2025.

Решением M районного суда Новосибирской области от 17.04.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет (до 07.07.2025) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов.

13.07.2017 ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако в связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г.Новосибирска от 26.10.2018 в отношении ФИО2 установлена дополнительная обязанность в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера - осуществлялись проверки по месту жительства в вечернее и ночное время; составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако за период нахождения под контролем ФИО2 допустил следующие правонарушения:

- 21.11.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО3 от 23.11.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1020 рублей;

- 16.08.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями и.о.мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска – мирового судьи 6 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО3 от 03.09.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому правонарушению;

- 16.12.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО4 от 17.12.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (при особо опасном рецидиве), при этом, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г.Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.О. об установлении дополнительной обязанности в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Новосибирска, дополнительную обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Панова