Решение № 2-176/2024 2-176/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-176/2024

Дело № 2-176/2024 КОПИЯ

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа о заключении договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок три года для завершения строительства. В обоснование иска указал, что является арендатором спорного земельного участка, фактически им используемого, то есть лицом, заинтересованным в заключении договора аренды земельного участка, назначение объекта недвижимости — размещение складов, категория земель — земли населенных пунктов, площадью 820 кв. м, фактически используемого для размещение склада. Ответчик является собственником спорного земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок образован, размежеван, поставлен на учет, обособлен, идентифицирован, отграничен на местности; в обороте не ограничен и не подлежит изъятию из оборота; третьим лицам не передан, то есть находится полностью во владении ответчика. Им предприняты своевременные и достаточные меры для подготовки к строительству: произведен снос ветхих строений на месте будущего строительства, заключены договоры на выполнение инженерных изысканий, на разработку проектной документации, получены условия технические подключения к инженерным сетям, подавалось заявление на получение разрешения на строительство. В таких условиях поведение арендодателя, ссылающегося на отсутствие формальных оснований для продления договора аренды, нарушает разумные ожидания арендатора по поводу завершения реализации проекта и является недобросовестным.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, для защиты своих интересов направил в суд представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в настоящее время на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства – фундамент склада, в связи с тем, что закончился срок договора аренды земельного участка, ФИО3 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, а в связи с тем, что не зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, ответчик ему отказывает в заключении договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время правовые основания для заключения договора аренды ответствуют, поскольку у истца отсутствует зарегистрированное право собственности на объекта незавершенного строительства, в связи с чем ответчик не может заключить договор на срок три года для завершения строительства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.07.2021 между администрацией Осинского городского округа в лице Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-т в соответствии с которым, арендатору предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, общая площадь 820 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: склады (п. 1.1.). Договор аренды заключен на 2 года 6 месяцев с июля 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3.).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа уведомило ФИО3 об истечении срока договора аренды земельного участка и просило явиться в трехмесячный срок для подписания соглашения о расторжения договора аренды земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-т.

ФИО3 в 2023 году были проведены инженерно-геологические изыскания для строительства нежилого здания-склада по адресу: по адресу: <адрес>, выполнена проектная документация.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 18%, а именно объект незавершенного строительства состоит из фундамента.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Предоставленный в суд технический план объекта незавершенного строительства от 28.12.2023 свидетельствует о наличии на испрашиваемом истцом земельном участке объекта незавершенного строительства – фундамента, что не оспаривается ответчиком.

Приказ Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 32 названного Перечня отмечено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Вместе с тем, само по себе отсутствие государственной регистрации на объект незавершенного строительства не свидетельствует о возведении данного фундамента иными лицами, а не ФИО3 Доказательств того, что возведенный истцом фундамент, несмотря на технический план, не может быть признан объектом незавершенного строительства, ответчиком в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае земельный участок был предоставлен истцу в аренду первично, истец является законным владельцем возведенного на спорном участке объекта незавершенного строительства - фундамента, для завершения строительства участок ранее однократно не предоставлялся. Следовательно, ФИО3 при условии возведения на земельном участке объекта незавершенного строительства, что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от 28.12.2023, имеет право на предоставление ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов однократно на срок три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа обязанность заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Томилова

Копия верна.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 25.04.2024.

Судья И.С. Томилова