Постановление № 5-195/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело №5-195/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2019 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, место осуществления деятельности: пивбар «<данные изъяты> адресу:, 452680, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением от 20.08.2019г. № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском,Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах, главный государственный санитарный врач по г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах в отношении ИП ФИО1, местом фактически осуществления деятельности которого является <адрес> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания в пивбаре «Пятница» по адресу: 452680, <адрес>.

Вместе с тем, при осуществлении указанной деятельности ИП ФИО1 не обеспечивается соблюдение санитарных норм и правил, а именно:

устройство вытяжной вентиляции объекта общественного назначения ИП ФИО1 пивбаре «<данные изъяты> размещенное на первом этаже жилого четырехэтажного дома, оборудована с нарушением санитарных правил: шахта вытяжного механического вентиляционного канала не выведена выше конька крыши на высоту не менее 1 м; пары и газы, выделяющиеся при розливе, распитии пива и курения кальяна на табаке по вентиляционным каналам, смонтированным на потолке и подведенным к столам посетителей при помощи вентиляторов выбрасываются на улицу на высоту 3 м. от земли, непосредственно под окна жилых квартир 2 и 3 этажей - нарушение п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01, 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в пивбаре «Пятница», оборудован единый туалет, совмещенный для посетителей и персонала пивбара - нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

в туалете (сан.узле) входное отверстие внутристенового вентиляционного канала, закрыто подвесным потолком, что снижает эффективность вытяжки - нарушение п. 4.8. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.4. СП 2.3.6.1079-01.

Выявленные нарушения нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно - эпидемиологические требования, представляют непосредственную угрозу здоровью населения, могут способствовать возникают таких заболеваний как, заболевания дыхательных путей, астма, эмфизема легких, а так же хронические аллергии. Возможны отсроченные последствия вдыхания воздуха с гарью и дымом, в том числе табачного. Наиболее восприимчивыми к возникновению заболеваний являются дети. Кроме того, данные нарушения ухудшают условия проживания жителей дома, где размещен пивбар.

В судебном заседании представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 и ФИО3, пояснили, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, в связи с чем, просила привлечь индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 6.6 КоАП РФ. При этом, поскольку нарушения представляют угрозу здоровья населения, вместе с тем, устранить допущенные нарушения в кратчайшие сроки не возможно, просили деятельность пивбара приостановить.

ИП ФИО1 вину признал, просил назначить наказание в виде приостановление деятельности на срок не менее двух недель для устранения нарушений.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников предусмотрены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», установлено, что при размещении организаций общественного питания во встроено-пристроенных к жилым зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться предельно-допустимых концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Однако шахта вытяжной вентиляции помещения пивбара выведена лишь на уровне верхнего края входной двери, непосредственно под окнами жилых помещений заявителя, а не выше поверхности плоской кровли жилого многоквартирного 9-ти этажного дома на должную высоту не менее 1 м. В связи с чем удаление выбросов, в том числе табачного дыма, вытяжной вентиляции осуществляется на придомовую территорию и проникает в жилые комнаты многоквартирного жилого дома.

Таким образом, нарушаются обязательные требования п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устанавливающие, что деятельность организаций общественного питания не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях.

Пунктами 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" установлено, что вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с распоряжением от 20.08.2019г. № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском,Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах, главный государственный санитарный врач по г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах в отношении ИП ФИО1, местом фактически осуществления деятельности которого является <адрес> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил.

В ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по подачи напитков потребителем в пивбаре «<данные изъяты> по адресу: 452680, <адрес>.

Вместе с тем, при осуществлении указанной деятельности ИП ФИО1 не обеспечивается соблюдение санитарных норм и правил, а именно:

устройство вытяжной вентиляции объекта общественного назначения ИП ФИО1 пивбаре «<данные изъяты>», размещенное на первом этаже жилого четырехэтажного дома, оборудована с нарушением санитарных правил: шахта вытяжного механического вентиляционного канала не выведена выше конька крыши на высоту не менее 1 м; пары и газы, выделяющиеся при розливе, распитии пива и курения кальяна на табаке по вентиляционным каналам, смонтированным на потолке и подведенным к столам посетителей при помощи вентиляторов выбрасываются на улицу на высоту 3 от земли, непосредственно под окна жилых квартир 2 и 3 этажей - нарушение п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01, 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10;

в пивбаре «Пятница», оборудован единый туалет, совмещенный для посетителей и персонала пивбара - нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

в туалете (сан.узле) входное отверстие внутристенового вентиляционного канала, закрыто подвесным потолком, что снижает эффективность вытяжки - нарушение п. 4.8. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.4. СП 2.3.6.1079-01.

Выявленные нарушения нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно - эпидемиологические требования, представляют непосредственную угрозу здоровью населения, могут способствовать возникают таких заболеваний как, заболевания дыхательных путей, астма, эмфизема легких, а так же хронические аллергии. Возможны отсроченные последствия вдыхания воздуха с гарью и дымом, в том числе табачного. Наиболее восприимчивыми к возникновению заболеваний являются дети. Кроме того, данные нарушения ухудшают условия проживания жителей дома, где размещен пивбар.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 02.09.2019г.;

актом проверки № от 02.09.2019г.,

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.08.2019г.,

протоколом о временном запрете деятельности, распоряжением от 02.09.2019г.,

распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 22.08.2019г. №,

копией экспертного заключения № от 02.09.2019г.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьи 6.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание то, что вышеперечисленные нарушения несоблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности пивбара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: 452680, РБ, <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 сроком на 20 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пивбара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: 452680, РБ, <адрес>, сроком на 20 суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 15-00 ч. 02 сентября 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ и может быть опротестовано прокурором в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Судья С.К.Рахимова