Решение № 2А-191/2024 2А-191/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-191/2024

Дело № 2а-191/2024 копия

УИД 59RS0032-01-2024-000358-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Очер, Пермский край

Очерский районный суд Пермского края в составе председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Бартова И.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Очерский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2

у с т а н о в и л:

врио заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО3 обратилась в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2021.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Очерский», как лицо, в отношении которого решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2021 установлен административный надзор, сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Пермский край; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В настоящее время ФИО2 имеет заболевание опорно-двигательного аппарата, в связи с которым ему назначена первая группа инвалидности бессрочно (согласно справки от 02.11.2018 МСЭ – 2016 № 1026672 выданной Бюро № 3 – филиала ФКУ «ГБ МСЭК по Пермскому краю»). В связи с заболеванием у ФИО2 имеются периодически осложнения, в связи с которыми он не может самостоятельно передвигаться, по дому передвигается с трудом в инвалидной коляске. На отметку для регистрации в орган внутренних дел самостоятельно являться не может по состоянию здоровья, его привозит знакомый на автомобиле.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска. Пояснила, что обратились за досрочным прекращением административного надзора, ввиду заболевания ФИО2, поскольку он самостоятельно не может являться на обязательную явку, установленную решением суда.

Административный ответчик ФИО2 поддержал требования административного иска, пояснил, что является инвалидом длительное время, онкологическое заболевание, ему требуется уход, самостоятельно не может передвигаться.

Прокурор Бартов И.Н. в судебном заседании в заключении указал о том, что оснований, предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о досрочном прекращении административного надзора, не имеется.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 05.11.2019 по ч. 1 ст. 222.8 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2021 установлен административный надзор, сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Пермский край; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-10).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю 03.11.2021 по отбытии срока наказания (л.д. 8).

Поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Очерский» 19.08.2022 (л.д. 11). С момента постановки на учет ФИО2 к административной ответственности не привлекался, 30.01.2023 в отношении него прекращено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за отсутствием состава преступления по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 13, 24-36).

ФИО2, 02.11.2018 бессрочно установлена первая группа инвалидности (л.д. 12).

Согласно ИПРА инвалида № 153.3.59/2018 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от 02.11.2018, ФИО2 имеет значительно выраженное нарушение функции опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски. Нуждается в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, имеющим нарушения здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата, в том числе использующих кресла-коляски, специальными средствами приспособления. Также ФИО2 рекомендовано бессрочно кресло-коляска с ручным приводом. Нуждается в помощи передвижения на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, при входе в такие объекты и выходе из них, посадке в транспортное средство и высадке из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно уведомлению о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № 28252 от 02.04.2018, ФИО2 поставлен на учет для обеспечения креслом-коляской с ручным приводом.

Согласно выписки из протокола ВК № 1584 от 11.09.2019, выданной поликлиникой № 2 г. Перми – ФИО2 нуждается в постоянном уходе.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ФИО2 от 10.06.2019, у которого наблюдается состояние здоровья: общее состояние тяжелое, передвигается в инвалидном кресле, нуждается в постоянном паллиативном лечении (хоспис) по месту жительства в виду постоянного приема наркотических препаратов с лечебной целью, онкологической патологии, хронического течения, полинейропатии тяжелого течения, неврологической патологии.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику, решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2021, не истек, как и не истекла половина срока установленного административного надзора, состояние здоровья не является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, с учетом предоставленных доказательств, суд не находит основания для досрочного прекращения ФИО2 административного надзора, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно. По состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно передвигаться.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, орган внутренних дел или поднадзорное лицо вправе обратиться в суд о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований врио начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова