Решение № 2-1230/2025 2-1230/2025~М-1014/2025 М-1014/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-1230/2025

Дело № 2-1230/2025

УИД 04RS0010-01-2025-001630-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Иволгинск «22» июля 2025 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Е.С., с участием помощника прокурора Иволгинского района РБ Хайдаповой Н.Ц.-Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО СП «Нижнеиволгинское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации детской площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском к Администрации МО СП «Нижнеиволгинское», просит обязать ответчика совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений требований законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры на детской площадки по адресу: Авангардная ул., <адрес>, а именно в срок до 31 декабря 2025 года установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для обращения в службу спасения, скорую помощь, службу эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, обеспечить регулярное обслуживание оборудовании и покрытий детской игровой площадки.

В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 на вышеуказанной детской игровой площадке не разработаны и не установлены информационные таблички или доки, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для обращения в службу спасения, скорую помощь, службу эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования; пункта 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 на детской площадке спортивный снаряд для рук закреплен не прочно, устойчивость конструкции не обеспечена.

Администрацией МО СП «Нижнеиволгинское» не осуществляется регулярное обслуживание оборудования и покрытий детской игровой площадки (п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

По результатам проверки главе администрации МО СП «Нижнеиволгинское» внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно информации администрации МО СП «Нижнеиволгинское» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены в виду отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Иволгинского района РБ Хайдапова Н.Ц.-Д. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО СП «Нижнеиволгинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд с согласия представителя истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынес определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства, на основании ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

В целях обеспечения безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детских площадок. Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния. Непринятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность влечёт нарушение прав и интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку при таких обстоятельствах не обеспечено надлежащее содержание данного объекта.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы "ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года N 1148-ст (далее ГОСТ 52169-2012), а также "ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года N 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013).

Пунктом 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пункт 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" предусматривает, что конструкцией оборудования из металла должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на безопасные условия пребывания несовершеннолетних при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, расположенных на детской площадке по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в нарушение пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 на вышеуказанной детской игровой площадке не разработаны и не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для обращения в службу спасения, скорую помощь, службу эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования; пункта 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 на детской площадке спортивный снаряд для рук закреплен не прочно, устойчивость конструкции не обеспечена. Кроме того, Администрацией МО СП «Нижнеиволгинское» не осуществляется регулярное обслуживание оборудования и покрытий детской игровой площадки (п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно информации представленной администрацией МО СП «Нижнеиволгинское» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены в виду отсутствия денежных средств.

Таким образом, судом установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечена устойчивость конструкции, требует ремонта, а также представляет угрозу для жизни и здоровья детей, пребывающих на данной площадке, не разработаны и не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для обращения в службу спасения, скорую помощь, службу эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с ч.1 ст. 4 Закона № 124-ФЗ является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения (ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 N 22-П, основная цель местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 3,12, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, создание условий для организации досуга, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд признает обоснованным и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, поскольку возложенные на органы местного самоуправления обязанности не исполняются надлежащим образом и в полном объеме, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних

Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, а также то, что вопрос о финансировании образовательного учреждения решается в рамках бюджетного законодательства, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025г.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация МО СП «Нижнеиволгинское» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Возложить на Администрацию Муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское», совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений требований законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры на детской площадки по адресу: Авангардная ул., <адрес>, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для обращения в службу спасения, скорую помощь, службу эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, обеспечить регулярное обслуживание оборудовании и покрытий детской игровой площадки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Б. Харимаева

Решение в окончательном форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.