Решение № 2-402/2020 2-402/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-402/2020

Дело № 2-402/2020

УИД 26RS0020-01-2020-000522-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Удовыченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Кочубеевского района Ставропольского края А.А. Ивашова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве, и возложении обязанности на него устранить допущенные нарушения,

установил:

Заместитель прокурора Кочубеевского района Ставропольского края А.А. Ивашов в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве, и возложении обязанности на него устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка информации директора Государственного казенного учреждения «Центра занятости населения Кочубеевского района» от 29.02.2020 года № 690. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 20 февраля 2020 года в сети интернет на сайте www.avito.ru опубликовала объявление об имеющихся вакантных должностях «Официант», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была. Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты права на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности. Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве, и возложить обязанность на него устранить допущенные нарушения.

Помощник прокурора Кочубеевского района Удовыченко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением и телефонограммой о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указано, что исковые требования прокурора он признает в полном объеме.

Представить третьего лица ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав помощника прокурора Удовыченко Е.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Кочубеевского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданным 12 декабря 2016 года Федеральной налоговой службой, а также сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1

В ходе проведенной прокуратурой Кочубеевского района проверки информации директора Государственного казенного учреждения «Центра занятости населения Кочубеевского района» от 29.02.2020 года № 690 по факту нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ИП ФИО1 20 февраля 2020 года в сети интернет на сайте www.avito.ru опубликовала объявление об имеющихся вакантных должностях «Официант», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была, чем были нарушены права неопределенного круга лиц на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

По смыслу части 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, на основании чего обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 года № 360-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в установленном законом порядке не представляет в ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Данное нарушение влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Кроме того, суд в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы сторон, дано добровольно.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенное нарушение, ежемесячно предоставлять в ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2020 года.

Судья Е.Е. Рынгач