Решение № 2А-393/2020 2А-393/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-393/2020

Дело № 2а-393/2020

УВД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Ельмеевой О.А.,

при секретаре: Спиченковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 28 мая 2020 года

дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Кемеровской области (далее ИФНС №8) обратилась в суд с административным иском к П.Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования административного истца мотивированы тем, что ИФНС №8 обратилась на судебный участок №1 Междуреченского городского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с П.Н.Н. суммы задолженности по неуплате налогов, страховых взносов, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. Судебный приказ был вынесен в отношении транспортного налога с физических лиц за период 2015-2017 гг. в сумме 2837,00 руб., соответствующих пени в размере 42,55 руб.; земельного налога с физических лиц за период 2015-2017 гг. в сумме 2274,00 руб., соответствующих пени в сумме 49,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду поданных возражений от должника судебный приказ отменен.

На основании заявления о предоставлении налоговой льготы, представленного налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом в соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ был произведен перерасчет в отношении транспортного и земельного налогов за 2016г., 2017г., 2018г.

В настоящее время административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2015г. в сумме 209,00 руб., соответствующих пени 13,80 руб.

Согласно сведениям о земельном участке, являющимся объектом налогообложения земельным налогом, за П.Н.Н. числится земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Расчет земельного налога представлен в налоговом уведомлении №78320695 от 27.08.2016г. и составил в общем размере 209,00 руб.

Административный истец указывает, что в адрес П.Н.Н. своевременно были направлены, в том числе через личный кабинет налогоплательщика, уведомления, и требования об оплате налог со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. После неуплаты налога по налоговому уведомлению № 78320695 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.69,70 НК РФ, 23.06.2018г. было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4212 в отношении земельного налога в размере 209,00руб., пени в размере 13,80 руб. Требование № 4214 было направлено П.Н.Н. через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит взыскать с П.Н.Н. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 в размере 209.00рублей, пени в размере 13,82 рублей, а всего 222 рубля 80 копеек.

Представитель административного истца ИФНС №8 ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме поступившей в суд просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик П.Н.Н., будучи извещенным надлежащим образом по адресу регистрации, не явился. Об уважительности причин неявки в суд не сообщил, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела по существу не поступало. Кроме того, в материалах дела имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и возражения против удовлетворения заявленных требований в полном объеме (л.д.26).

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статья 5 Закона).

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №1 г. Междуреченска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-934/19-1 о взыскании с П.Н.Н. задолженности по обязательным налоговым платежам, отменен (л.д.6).

П. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ не утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу, поскольку налоговая инспекция в установленный законом срок для обращения в суд реализовал свое право, подав мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.

Судом установлено и никем не оспаривается, что П.Н.Н.является налогоплательщиком, который обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы (л.д.17).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Н.Н. принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, по адресу: <адрес> (л.д.12).

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, при этом направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, а его уплата производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пп. 10 п. 1 ст.407 НК РФ к категории лиц, имеющих право на налоговую льготу по налогу, отнесены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Заявление о предоставлении налоговой льготы и документ о праве на льготы необходимо лично представить в налоговую инспекцию по месту нахождения имущества.

В случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц производится перерасчет ранее исчисленных сумм налогов не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу (п. 6 ст.407 НК РФ ред. действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В материалы дела налоговым органом предоставлено заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физического лица, поданное П.Н.Н. в налоговый орган 12.08.2019, после отмены судебного приказа (л.д.29-30).

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании вышеуказанного заявления П.Н.Н. о предоставлении налоговой льготы, налоговым органом была предоставлена налоговая льгота и в соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ был произведен перерасчет в отношении транспортного и земельного налогов за 2016г., 2017г., 2018г.

В настоящее время административным ответчиком остается не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2015г. в сумме 209,00 руб.

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога (л.д.7), а также требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 23.06.2017(л.д.9), было направлено П.Н.Н. через личный кабинет налогоплательщика и считается полученными на следующий рабочий день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 31 НК РФ). Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота (л.д. 8,10).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2ст.11.2 НК РФ).

Сведений о том, что П.Н.Н. обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, П.Н.Н., имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате земельного налога за 2015год в размере 209 рублей, а также пени в размере 13рублей 802 копеек.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме и взыскивает с административного ответчика П.Н.Н. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 209,00 рублей, пени в размере 13,80 рублей.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика П.Н.Н. в доход бюджета муниципального образования Междуреченский городской округ государственная пошлина в размере 400 руб., поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области к П.Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с П.Н.Н. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 209,00 рублей, пени в размере 13,80 рублей, а всего взыскать 222,80 рублей (двести двадцать два рубля восемьдесят копеек).

Взыскать с П.Н.Н. в доход бюджета федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Ельмеева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09.06.2020

Копия верна судья: О.А. Ельмеева

Подлинный документ находится в деле №2а-393/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области