Решение № 2-1043/2020 2-1043/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1043/2020

№ 2-1043/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Христофоровой А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение.

Требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г. Волгограда иск ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд помещений в многоквартирном <адрес>, с выплатой компенсации за изымаемое помещение, удовлетворен.

В августе 2018 года соглашение было направлено в адрес истца. Согласно данному соглашению, сумма возмещения составляет 666 120 рублей, срок выплаты – три месяца с даты заключения соглашения.

В августе 2018 года истец подал в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгоград заявление о согласии с суммой возмещения, и подписал соглашение.

Однако, ответчиком соглашение до настоящего времени не подписано, выкупная сумма, указанная в соглашении, за изымаемое помещение истцу не выплачена.

Просит: обязать администрацию Волгограда изъять жилое помещение – 39/100 квартиры по адресу <адрес>, путем заключения с ФИО3 соглашения об изъятии для муниципальных нужд помещения с выплатой выкупной стоимости в размере 666 120 рублей в счет возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица комитета жилищной и социальной политики ФИО2 возражала против заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 18.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Из содержания положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Из материалов дела следует, что истец является собственником 39/100 долей квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Решением от 30.04.2014 года №9 межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда многоквартирный дом, расположенный <адрес> Волгограда, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда от 26.12.2014 года №1705 был утвержден механизм исполнения вышеуказанного заключения межведомственной комиссии.

Указанным Постановлением на департамент по жилищной политике администрации Волгограда были возложены обязанности по определению механизма переселения граждан, проживающих в МКД, сроки и этапы переселения программно-целевым методом; в случае неосуществления собственниками жилых помещений сноса МКД в срок до 01 августа 2015 года: подготовить проект постановления администрации Волгограда об изъятии земельного участка под МКД для муниципальных нужд, организовать независимую оценку изымаемых жилых помещений в МКД, разработать проекты соглашений о выкупе жилых помещений в МКД и направить их проекты собственникам, заключить указанные соглашения с собственниками, а в случае несогласия собственников – обратиться в суд с исками о выкупе жилых помещений.

Постановлением от 02.06.2016 года №816 Администрации Волгограда было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен МКД, а также об изъятии для муниципальных нужд помещений в МКД согласно приложению к данному постановлению.

На основании указанного Постановления была осуществлена государственная регистрация обременения объектов недвижимости, связанного с их изъятием для муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г. Волгограда от 26 июля 2017 года, которым исковые требования ФИО3 к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворены частично. На администрацию Волгограда возложена обязанность в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить ФИО3 проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд помещений в <адрес>, предусматривающего выплату возмещения за изымаемые помещения, включая цену по каждому помещению, порядок и сроки выкупа, сроки освобождения жилого помещения и другие необходимые условия.

Решение вступило в законную силу.

В августе 2018 года ФИО3 подписан предложенный ответчиком вариант соглашения об изъятии жилого помещения. Однако до настоящего времени соглашение не заключено, обязанность по выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения ответчиком не исполнена, что не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика и третьего лица.

Таким образом, судом установлено, что порядок возмещения за изымаемое жилое помещение ответчиком не исполнен. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2014 году со стороны ответчика не заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой соответствующего возмещения.

Согласно п. 6 соглашения, размер возмещения за изымаемое жилое помещение – 39/100 долей квартиры, составляет 666 120 рублей. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен в соответствии с отчетом № 18/022Н об оценке величины возмещения за изымаемые жилые помещения, расположенные в жилом многоквартирном доме по адресу <адрес> составленным 13.07.2018 года. Данная сумма ФИО3 не оспаривается.

Учитывая установленные по делу вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3, обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения – 39/100 доли квартиры по адресу <адрес>, с выплатой ФИО3 за счет средств казны муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград суммы 666 120 рубля в счет возмещения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО3 на 39/100 доли квартиры по адресу <адрес> после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с возложением на истца обязанности передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа город-герой Волгоград спорные 39/100 доли квартиры, признании права собственности за муниципальным образованием городского округа город-герой Волгоград на 39/100 доли квартиры по адресу <адрес>, после получения ФИО3 возмещения в полном объеме за данное жилое помещение.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом этого понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение - удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения – 39/100 доли квартиры по адресу <адрес> с выплатой за счет средств казны муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО3 суммы 666 120 рублей в счет возмещения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Прекратить право собственности ФИО3 на 39/100 доли квартиры по адресу <адрес>, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Возложить на ФИО3 обязанность передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа город-герой Волгоград 39/100 доли квартиры по адресу <адрес> с признанием права собственности за муниципальным образованием городского округа город-герой Волгоград на 39/100 доли квартиры по адресу <адрес> после получения ФИО3 возмещения в полном объеме за данное жилое помещение.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по госпошлине 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья: Е.Е. Рожкова