Решение № 2-40/2018 2-40/2018~М-16/2018 М-16/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-40/2018

Дело № 2-40-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет.

С указанным решением Комиссии она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Считает, что период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по профессии, позволяющей ей претендовать на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов времени в моменту обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе она имела стаж, необходимый для назначении досрочной пенсии по старости.

Просит Признать решение ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края зачесть мне в стаж деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в органы пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивают.

Представитель Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала считает, требования о включении в льготный стаж спорных периодов и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии являются неправомерными и необоснованными, и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Установлено, что ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МКУДО «Волчихинская детская школа искусств» в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера

Решением ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Засчитано в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.2017 - в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстерства в Волчихинской детской школе искусств, поскольку не выполнено требуемое условие Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ у заявителя стаж льготной работы составляет 13 лет 3 месяца 22 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстерства в Волчихинской детской школе искусств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка в период работы в качестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств.

Установлен гр. ФИО1 специальный стаж педагогической деятельности -13 лет 3 месяца 22 дня, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсия" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца ФИО1 с 2001 года протекали в учреждениях дополнительного образования детей и их зачет в специальный стаж для досрочного назначения пенсии возможен только при наличии у истца на ДД.ММ.ГГГГ стажа не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Наличие у лица стажа работы в учреждениях среднего профессионального образования до 2001 года не исключает применение пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781. У истца на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781 отсутствовал.

Таким образом, необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии у истца не имеется, в связи с чем, истцу не подлежит назначению досрочная трудовая пенсии.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ранее действовавшей редакции) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, сопровождение детей, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения ФИО1 в командировках, т.к. за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, кроме того в данные периоды, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в специальный стаж, периода нахождения в командировке в период работы вкачестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств, незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшим педагогическую деятельность, период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка в период работы вкачестве преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Волчихинской детской школе искусств.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья_______________________