Решение № 2-861/2020 2-861/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-861/2020

Дело № 2-861/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

с участием прокурора Хоянян Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Железнодорожный районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 15,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> лит. А по ул. токарной аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить снос <адрес>, лит. А по <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома Литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп. 1.2.6. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 15,4 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 15,4 кв.м., по адресу: <адрес>, жилое помещение 18, комната № была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчет № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 912194 рубля 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

Истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 15,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение 18, комната № по цене равной 912194 рубля 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью 15,4 кв.м. после перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 15.4 кв.м. после перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение. Выселить ФИО1 из комнаты № в жилом помещении 18 в <адрес> площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, лит. А. Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> жилое помещение 18, комната №, площадью 15,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, лит. А, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 912194 рубля 00 копеек. Обязать ФИО1 снять ограничение прав на изымаемое жилое помещение – запрещение от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о розыске имущества должника и запрете распоряжением имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Железнодорожный районный отдел СП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности №.1/365 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону – ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 неоднократно извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, п. 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективно препятствующих ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.

Представители третьих лиц Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управления Росреестра по Ростовской области, Управления по вопросам миграции ГУ ММД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковым требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся в случае отчуждения недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения - комнаты № в жилом помещении 18 в <адрес> площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> лит. А по ул. токарной аварийным и подлежащим сносу», жилой дом <адрес>-на-Дону признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с вышеназванным постановлением собственникам помещений было предписано в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить снос <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес предыдущего собственника комнаты № ФИО4 МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>-на-Дону направило уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и предъявило требование о сносе указанного дома в течении 12 месяцев, а в случае не осуществления в установленный срок снос дома, земельный участок, на котором расположен дом будет изъят для муниципальных нужд и каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, будет изъято, которое было получено лично ФИО4

Согласно постановлению администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок занимаемый многоквартирным <адрес>, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> а также объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

На основании данного постановления Департаментом координации строительства и перспективного развития <адрес>-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, в том числе ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Однако направленное в адрес ФИО1 письмо с соглашением об изъятии недвижимого имущества не было получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от него.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилого помещения, площадью 15,4 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №, и убытков причиненных собственнику жилого помещения ее изъятием составляет 912194 рубля 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ результаты оценки ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» были согласованы.

Ответчик своих возражений относительно размера выкупной стоимости жилого помещения не предоставил.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Администрацией города Ростова-на-Дону была соблюдена процедура изъятия спорного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии жилого помещения у ФИО1 в муниципальную собственность, прекращении права собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение, признании права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение, и обязании ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об изъятии спорного жилого помещения у ФИО1 в муниципальную собственность и прекращении его права собственности на изымаемое жилое помещение, то ФИО1 подлежит выселению из изымаемого жилого помещения и снятию с регистрационного учета из жилого помещения – комната № по адресу: <адрес>

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика снять ограничение прав на изымаемое жилое помещение – запрещение, наложенное постановлением Железнодорожного районного отдела СП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ, ГК РФ, ограничения установленные судебным приставом-исполнителем, могут быть отменены судебным приставом-исполнителем либо судом, но никак не самим должником.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Железнодорожный районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 15,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по цене равной 912194 рубля 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью 15,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> после перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 15.4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения на изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из комнаты № в жилом помещении <адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> жилое помещение <адрес> комната №, площадью 15,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 912194 рубля 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.