Постановление № 5-1/2020 5-28/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Яковлевка 16 января 2020 года

Судья Яковлевского районного суда Приморского края Ельмеева Т.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

14.10.2019 года старшим инспектором группы ИАЗ МО МВД России «Арсеньевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из содержания которого следует, что 2 августа 2019 года по адресу: <адрес>,ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу пластиковой бутылки емкостью 1 литр, с этикеткой «<адрес>-ряженка» с жидкостью объемом 440 мл.за 200,00 рублей, которая согласно заключению эксперта № 10-505э от 14.08.2019 г. является спиртосодержащей, крепостью 41,3 об ± 1%, характерной для «самогона», чем нарушил п. 12 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с административным правонарушением согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что он действительно реализовал самогон незнакомому ему мужчине, однако это было впервые, а также вызвано жалостью к человеку, который страдал похмельным синдромом. Просил учесть, что он не работает, является инвалидом 3 группы, у него на иждивении имеется малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подобного впредь он не допустит. Просил назначить минимальное наказание.

Положения ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представляет собой действия физического лица (кроме исключений, указанных в данной статье) по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2018 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об, изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об, изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Из материалов дела следует, что 2 августа 2019 года, в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил продажу алкогольной продукции (самогон).

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160989965/417 от 14 октября 2019 года; рапортом оперативного дежурного ОП № 12 МО МВД России «Арсеньевский» от 2 августа 2019 года; рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Арсеньевский» от 2 августа 2019 года;объяснением ФИО3 от 2 августа 2019 года, согласно которому 2 августа 2019 года на в <адрес> в <адрес> он приобрел самогона за 200 рублей у неизвестного ему мужчины в пластиковой бутылке с надписью «ряженка»; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 2 августа 2019 года, входе которого была изъята пластиковая бутылка емкостью 1 литр изпод «Ряженки» <адрес>, с жидкостью объемом примерно 0,5 литра, с характерным запахом «самогона»; объяснением ФИО1 от 2 августа 2019 года, согласно которому 2 августа 2019 года, примерно в 17 часов 00 минут он, находясь по месту жительства своей матери ФИО4 своего проживания по адресу: <адрес>, продал примерно 0,5 литра алкоголя (самогон) в бутылке из под «Ряженки» <адрес> количестве 0,5 л. за 200 рулей; заключением эксперта № 10-505э от 14 августа 2019 года, согласно выводам, которого жидкость, реализованная 02.08.2019 года в <адрес> гражданином ФИО1 гражданину ФИО3, является спиртосодержащей.Количество безводного этилового спирта (крепость) в жидкости составляет 41,3 об. ± 1 %.В представленной жидкости содержатся микрокомпоненты, которые образуются в процессе спиртового брожения и характерны для спиртосодержащей жидкости, такой как «самогон».Количественное содержание метанола в жидкости составляет 0,001 %, что не превышает ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия».Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

ФИО1 при даче объяснений вину во вмененном правонарушении признал, не оспаривая факт реализации им спиртосодержащей продукции – самогон.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему были разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, о чем имеется подпись лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают критерию допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные в материалы дела доказательства в совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи, с чем его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, действия которого не содержат уголовно-наказуемого деяния, поскольку установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, при вышеуказанных обстоятельствах, осуществил розничную продажу гражданину ФИО3 спиртосодержащей продукции.

При этом ФИО1 не относится к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено, в тоже время смягчающими обстоятельствами в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются раскаяние в содеянном, тяжелое материальное положение, нахождение на пенсии по инвалидности, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В данной связи, с учетом всех обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и отсутствием каких-либо неблагоприятных последствий в результате его совершения, личности и имущественного положения привлекаемого ФИО1, суд полагает возможным применить положения пункта 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Вещественные доказательства:

- одна пластиковая бутылка емкостью 1 литра с этикеткой «Ряженка с. Хороль» с жидкостью с резким характерным запахом спирта, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Арсеньевский» Приморского края, подлежит конфискации.

Конфискацию указанной спиртосодержащей продукции возложить на отдел судебных приставов по Яковлевскому району УФССП России по Приморскому краю.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (МО МВД России «Арсеньевский») ИНН <***>, Р/с <***>, в Дальневосточное ГУ Банка России по ПК, БИК 040507001, КПП 250101001, КБК 18811608010016000140, ОКТМ 05659000,

Протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160989965417 от 14.10.2019 г., УИН 18880425191609899653.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в отдел делопроизводства Яковлевского районного суда Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ельмеева Т.Р.