Решение № 2А-177/2019 2А-177/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2А-177/2019

Дело № 2а-177/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Хейчиева Б.П.;

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» по доверенности ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области административное дело № 2а-177/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил: 1.Продлить ФИО2 [данные изъяты] срок административного надзора на шесть месяцев; 2. Вменить дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

Требования мотивированы тем, что ФИО2 [данные изъяты], освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 21 дней 07.08.2015 (срок погашения судимости истекает 07.08.2021), состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кашинский», как лицо, в отношении которого Кашинским городским судом Тверской области установлен административный надзор сроком на 2 года (решение от 06.04.2018) с установлением административного ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский», расположенный по адресу: <...>, два раза в месяц, в дни установленные этим органом; - запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: [данные удалены] в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой.

01.05.2018 года ФИО2, встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения. При этом за 2018 - 2019 год поднадзорный ФИО2 совершил ряд правонарушений, предусмотренных статьями ст. 19.24 и ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что его неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор Хейчиев Б.П. просил требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав мнение административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

При этом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и ограничения свободы. В соответствие ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 3 года и возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением приговора и периодически один раз в месяц в дни установленные этим органом являться туда на регистрацию.

Постановлением Кашинского городского суда Тверской области от 20.06.2012 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года с направлением осужденного в исправительную колонию для отбывания наказания назначенного приговором Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 29.03.2013г. приговором Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года и Постановление Кашинского городского суда Тверской области от 20.06.2012 приведены в соответствие с действующим законодательством. Действия ФИО2 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года с учетом Постановления Кашинского городского суда Тверской области от 20.06.2012 переквалифицированы со ст.162 ч.2 УК РФ на ст.162 ч.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011г. №26-ФЗ) по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 10 месяцев без штрафа и ограничения свободы. В остальной части приговор Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года с учетом Постановления Кашинского городского суда Тверской области от 20.06.2012 оставлен без изменения.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 27.07.2015г. ФИО2 [данные изъяты] от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы назначенного приговором Кашинского городского суда Тверской области от 25 ноября 2010 года условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 21 день.

Согласно справки №042301 от 07.08.2015г. ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 20.06.2012г. по 07.08.2015г.

Срок погашения судимости истекает 07.08.2021.

В соответствии с решением Кашинского городского суда Тверской области от 06.04.2018г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Также, ФИО2 установлены административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: [данные удалены] в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой; - обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский», расположенный по адресу: <...>, два раза в месяц, в дни установленные этим органом. Решение Кашинского городского суда Тверской области от 06.04.2018г. вступило в законную силу 17.04.2018г.

01.05.2018 года ФИО2, встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

1. 17.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 29.05.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

2. 17.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 25.06.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

3. 17.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 31.05.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

4. 19.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 02.06.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

5. 19.07.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 01.06.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

6. 28.07.2018 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский», ФИО2 признан виновным в совершении 28.07.2018г. административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

7. 04.09.2018 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 13.07.2018г. административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

8. 04.09.2018 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 22.08.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

9. 04.09.2018 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мировым судьей судебного участка Кашинского района Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 14.08.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

10. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 17.09.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

11. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 23.09.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

12. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 25.09.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

13. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 01.11.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

14. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 02.11.2018 административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

15. 04.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 27.11.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

16. 20.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 20.12.2018г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

17. 05.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 29.01.2019г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

18. 05.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении 27.01.2019г. административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года множество административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывается, что в день постановки на учёт он был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками, на поведение которого неоднократно поступали жалобы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного заявления МО МВД России «Кашинский» о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Рассматривая требование административного истца вменить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский» суд, учитывает данные о личности ФИО2, обстоятельства совершения правонарушений, информацию представителя истца и приходит к выводу о том, что в данном случае имеется необходимость в установлении указанного в иске административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Кашинский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, [данные изъяты] срок административного надзора установленного решением Кашинского городского суда Тверской области от 06.04.2018г. на шесть месяцев.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2019г.

Судья :