Постановление № 5-147/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-147/2021

Дело № 5-147/2021 (УИД 54RS0009-01-2021-000592-68)

Поступило в суд 09.03.2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Алиева Ирина Викторовна, находящийся по адресу: 630090, г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16 «а», каб. 205, при секретаре Реймер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно осуществляя на территории <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя деятельность ресторанов и услуг по доставке питания в кафе «Евразия» по <адрес> не обеспечил соблюдение масочного режима работниками кафе «Евразия» - поваром Х. и работником В., чем нарушил требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что у повара Х. на лице гигиеническая маска имелась, но она не закрывала нос. Им, как индивидуальным предпринимателем, приняты все меры к устранению правонарушения, работников он обеспечил средствами индивидуальной защиты, гигиенические маски закуплены, с работниками он провёл беседу с целью недопущения нахождения на работе без индивидуальных гигиенических масок.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно постановлению Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», на территории Новосибирской области с 14:00 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской от 31.03.2020 № 48 (в редакции от 01.12.2020) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствии, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31.03.2020 до 24:00 часов 31.03.2021, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, постановлено: 2) обеспечить соблюдение масочного режима всеми работниками (п. 13).

Указанные требования нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2021, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.02.2021, из которого следует, что консультантом отдела регионального государственного контроля управления лицензирования министерства промышленности и развития предпринимательства Новосибирской области Ю. в присутствии ИП ФИО1, понятых проведен осмотр помещения кафе «Евразия» по <адрес>, в ходе которого установлено, что работники ИП ФИО1 - повар Х. и работник В. находятся в помещении кафе без гигиенических масок;

- письменными объяснениями ИП ФИО1, работников <данные изъяты> которым были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 09.02.2021 работники <данные изъяты> находились в помещении кафе «Евразия» без гигиенических масок;

- фотографиями.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, наделенным правом составлять протоколы об административных правонарушений в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 6 Перечня должностных лиц Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства <адрес>, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 08.04.2020 № 104.

Таким образом, суд находит установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении ИП ФИО1 наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП ФИО1 – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку допущенное им нарушение действующих Правил, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания на период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, поставило под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Алиева И.В.