Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Дело № 2а-247/2020 год

43RS0043-01-2020-000287-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тужа 18 мая 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А.,

при секретаре Чижовой В.П.,

с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тужинского района Кировской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тужинского района Кировской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Тужинского района проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлено, что на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>/ содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: <адрес>/, <адрес>/, <адрес>/, <адрес>/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Попонин М.С. заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей — это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7).

Согласно п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, предусмотрена уголовная ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11), за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что информация, размещенная на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: https<адрес>.com/, https://<адрес>.com/, http://<адрес>.com/,https://<адрес>/ является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку содержит сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, имеет открытый доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, чем оказывает негативное влияние на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что доступ к указанной информации должен быть ограничен, и считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тужинского района Кировской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов <адрес>.com/, <адрес>.com/, http<адрес>/, <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц сайтов <адрес>/, <адрес>/, http://<адрес>/, <адрес>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья Н.А. Солоницын