Решение № 2-2511/2018 2-2511/2018~М-2347/2018 М-2347/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2511/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Чирковой И.Н.

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является пенсионеркой, с ДД.ММ.ГГГГ. получает пенсию по старости. При первоначальном назначении пенсии во внимание был принят среднемесячный заработок по сведениям индивидуального учета, сведения о заработной плате, установленной партийным билетом не были учтены ответчиком, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом предоставленного партийного билета, однако, перерасчета произведено не было, ответчиком было предложено собрать архивные справки с информацией, подтверждающей получаемый доход, либо с информацией об отсутствии сведений в архиве. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о перерасчета размера пенсии, приложив архивные справки, подтверждающие доводы о том, что сведения о личном составе работодателем в архивы Самарской области не передавались. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было принято решение № в котором указано, что произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании партийного билета не предоставляется возможным, поскольку согласно п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо любые за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С указанным решением истица не согласна, поскольку согласна разъяснениям Минтруда, данными в письме от ДД.ММ.ГГГГ г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в данном конкретном предприятии, к которым отнесены партийные билеты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истица просила признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе о перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из размера заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включительно на основании партийного билета ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионеркой и получает с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсию по старости. (л.д. 14).

22.08.2018 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчета размера пенсии, приложив архивные справки об отсутствии сведений о заработной плате и партийный билет.

Решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, указано, что произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании партийного билета не предоставляется возможным, поскольку согласно п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо любые за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (л.д. 13).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Типографии № 1 в/о «Союзучетиздат» в должности печатника высокой печати по 4 разряду.

На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом объединения РППО «Союзбланкоиздат» от ДД.ММ.ГГГГ. № Куйбышевская «Типография №» в/о «Союзучетиздат» переименована в Куйбышевскую типографию № РППО «Союзбланкиздат» (л.д. 11-12); затем в соответствии с приказом объединения «Росбланкиздат» № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевское отделение РППО «Союзбланкиздат» было переименовано в отделение РППО «Росбланкиздат». На основании постановления Администрации Самарского района № от ДД.ММ.ГГГГ. отделение РППО «Росбланкиздат» было переименовано в ГУП «Самарабланкиздат»; на основании решения Департамента Имущественных отношений Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУП «Самарабланкиздат» преобразовано в ОАО «Самарабланкиздат» (л.д. 18).

В партийном билете №, выданном на имя ФИО1, вступившей в партию ДД.ММ.ГГГГ., указаны сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о месячном заработке, из которого были исчислены данные взносы (л.д. 29-33).

Согласно ответа на запрос Управления Государственной архивной службы Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № документы по личному составу Куйбышевской типографии № ВГО «Союучетиздат» в государственные архивы Самарской области на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить ФИО1 начисление заработной платы за период работы в вышеуказанной организации не предоставляется возможным. По указанному в запросе адресу (ДД.ММ.ГГГГ) до недавнего времени была зарегистрирована организация ОАО «Самарабланкиздат». Согласно выписке из ЕГРЮЛ она прекратил свою деятельность в связи с исключением из реестра с ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов вышеуказанной организации в настоящее время не установлено (л.д. 19).

Как следует из ответа на запрос из ГБУ Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы по личному составу Куйбышевской типографии № ВГО «Союзучетиздат» на хранение в госархив не поступали.

В соответствии с ответом на запрос Аппарата Администрации г.о Самара Департамента организации процессов управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов, документы Куйбышевской типографии № ВГО «Союзучетиздат» в архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего не предоставляется возможным подтвердить зарплату ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» документы ВГО «Союзучетиздат» в ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области» на хранение не поступали, в связи с этим предоставить сведения о стаже и заработной плате ФИО1 не предоставляется возможным. Информацией о местонахождении документов вышеуказанной организации ГБУСО «ЦГАСО» не располагает (л.д. 23).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" среднемесячный заработок застрахованного лица устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 при установлении ему трудовой пенсии.

Из п. 2 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что перечень документов, необходимых из перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как следует из Письма Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФР N Л4-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения среднемесячного заработка для установления пенсий по причине утраты работодателями первичных документов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии; к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что первичные документы Куйбышевской типографии № 1 ВГО «Союзучетиздат» за период с 1984 по 1991г., где истец осуществляла трудовую деятельность, утрачены, а установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, учитывая, что партийный билет ФИО1 содержит сведения о ее среднемесячном заработке, в связи с чем суд полагает, что решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии является незаконным и исковые требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о недопустимости применения совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2011 не состоятельны, поскольку указанное письмо предусматривает установление размера заработка для исчисления пенсии на основании косвенных документов, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует и невозможно определить причинителя вреда.

Как установлено судом, документы о размере заработка ФИО1 на хранение в архив не поступали, следовательно, она по не зависящим от нее причинам лишена возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке за указанный период, при этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в утрате документов, или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара (межрайонное) произвести ФИО1 ФИО9 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1 ФИО8, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Чиркова