Решение № 2-1527/2023 2-1527/2023~М-1316/2023 М-1316/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2-1527/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 муниципального образования обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 251 работникам предприятия по производству сельхозпродукции сельскохозяйственного кооператива «Северный» свидетельства на земельную долю/пай, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в Списке собственников земельных долей сельхозкооператива «Северный»), является собственником земельной доли общей площадью 8,99га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 38№, расположен в границах ФИО2 муниципального образования по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 2256,0 га.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность, ФИО1 вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям из похозяйственной книги ФИО2 муниципального образования ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как указывает истец, в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» № (69) от ДД.ММ.ГГГГ, который является источником официального опубликования муниципальных правовых актов ФИО2 муниципального образования, опубликован список о невостребованных земельных долях, в котором указан ФИО1

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в ФИО2 муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Статьей 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С целью утверждения списка невостребованных долей, ФИО2 муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» №(64) от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении общего собрания долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»; размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории ФИО2 муниципального образования.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности владельцы земельных долей не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности не состоялось, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей собранием не принято, что зафиксировано Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Северный», расположенного на территории ФИО2 муниципального образования из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением ФИО2 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 4 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка СХК «Северный», расположенного на территории ФИО2 муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>.

В указанном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, в том числе указан ФИО1

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения ФИО2 муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

ФИО2 муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,99га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № 270506 от 23 сентября 1996 г., находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с.Черчет, кадастровый номер земельного участка 38№, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – ФИО2 муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

ФИО2 муниципального образования надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

ФИО2 ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: передать на праве общей совместной собственности сельскохозяйственному кооперативу «Северный» сельскохозяйственных угодий 2256,0 га, в том числе пашни 1845,0 га, сенокосов 281,0 га, пастбищ 130,0 га, для ведения сельскохозяйственного производства, из фактически установленного размера земельной доли (пая) 8,99 га и списочного количества работников сельскохозяйственного кооператива 251 человек.

Из списка собственников земельных долей следует, что под № числится ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 приобрел право общей совместной собственности на землю общей площадью 8,99 га сельхозугодий, из них пашни 7,3 га, расположенной по адресу: сельхозкооператив «Северный».

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 07.06.2004г. (Свидетельство о смерти серия I-СТ №).

Как следует из ответов нотариусов Тайшетского нотариального округа <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г.№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФИО2 муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» № (69) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта ФИО2 муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в ФИО2 муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, ФИО2 муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» №(64) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания долевой собственности, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Северный», расположенного на территории ФИО2 муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, на собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, владельцы земельных долей не явились, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением ФИО2 муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенных в границах ФИО2 МО, согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления и в котором под № указан ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,99га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ№ № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – ФИО2 муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова