Решение № 2А-771/2024 2А-771/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-771/2024

УИД № 81RS0006-01-2024-001659-85

Дело № 2а-771/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

прокурора Юрлинского района Зубова В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием об установлении административному ответчику дополнительных ограничений – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы территории Юрлинского муниципального округа Пермского края, запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организация отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), указывая следующее.

25 июля 2026 года Юрлинским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии-поселении.

1 декабря 2017 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 7 месяцев с отбыванием в колонии общего режима. Освобождён 17 июля 2023 года по отбытии срока.

24 мая 2023 года решением Мотовилихинского районного суда г.Перми в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 1 декабря 2017 года с установлением ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Пермского края.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ):

- 5 сентября 2023 года привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 11 суток. Наказание исполнено 16 сентября 2023 года;

- 31 октября 2023 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен;

- 1 ноября 2023 года привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 9 февраля 2024 года привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

19 февраля 2024 года ФИО2 осуждён Кочевским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ на срок 400 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

21 марта 2024 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства, с лишением прав заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

ФИО2 официально не трудоустроен, состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени». Проживает с родителями, братьями и сестрой, холост, детей на иждивении не имеет. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, по месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом № 64-ФЗ), для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявила о поддержании требований, обосновав их тем, что за период административного надзора ФИО2 совершено 7 административных правонарушений, 3 преступления, при этом 5 противоправных деяний совершены за пределами Юрлинского муниципального округа и 1 в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 заявил о несогласии с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, поскольку фактически не имеет постоянного места жительства.

Заслушав участников судебного заседания, оценив доводы административного иска, выслушав заключение прокурора, указавшего на правомерность заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из представленных материалов, 25 июля 2016 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием в колонии-поселении (л.д. 10 – 11).

1 декабря 2017 года ФИО2 осуждён Юрлинским районным судом Пермского края по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ (за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершённое в отношении потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста), с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Юрлинского районного суда Пермского края от 25 июля 2016 года, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 7 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 12 – 16).

Согласно справке № 013517 от 17 июля 2023 (л.д. 17), 17 июля 2023 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 24 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юрлинского районного суда Пермского края от 1 декабря 2017 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Пермского края, решение вступило в законную силу 8 июня 2023 года (л.д. 18 – 19).

19 февраля 2024 года ФИО2 осуждён Кочевским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 400 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев (л.д. 20 – 25).

21 марта 2024 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 1161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания, назначенного приговором Кочевского районного суда Пермского края от 19 февраля 2024 года, к окончательному наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев, с удержанием 10% заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев (л.д. 26 – 29).

17 мая 2024 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом за совершённое в г.Кудымкаре Пермского края преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства и штрафа в размере 20 000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 2 года 6 месяцев.

ФИО2 поставлен на профилактический учёт по месту жительства – в ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», с заведением дела административного надзора 18 июля 2023 года (л.д. 9).

После постановки на учет ФИО2 привлекался к административной ответственности: 22 сентября 2023 года по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ (за правонарушение в области дорожного движения), с назначением наказания в виде административного ареста на срок 11 суток. Наказание исполнено 16 сентября 2023 года (л.д. 40 – 41); 31 октября 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 42); 1 ноября 2023 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (за правонарушение против порядка управления), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 43); 9 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), к наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток (л.д. 44); 9 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток; 7 мая 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, совершённое в г.Кудымкаре Пермского края) к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно как лицо, в состоянии опьянения склонное к созданию конфликтных ситуаций, совершению противоправных деяний (л.д. 47), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 46).

Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недостаточности действующих ограничений для исправления ФИО2, формирования у него правопослушного поведения.

ФИО2 состоит на учёте врача-психиатра с диагнозом «умственная отсталость лёгкой степени» (л.д. 48).

14 июня 2024 года ФИО2 принят подсобным рабочим в ООО «РусЛесСтрой», с местом работы в д.Чужья Юрлинского муниципального округа Пермского края, с установлением пятидневной рабочей недели с нормированным рабочим днём, с 09:00 часов до 18:00 часов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая вопрос о перечне дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, как обозначено в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административных ограничений в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом заявлено о необходимости установления дополнительных ограничений, предусмотренных п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также наличие непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает приемлемым удовлетворение рассматриваемых требований в заявленных пределах, исходя при этом из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО2, <данные изъяты>, решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 24 мая 2023 года, дополнить административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы Юрлинского муниципального округа Пермского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Н.Дереглазова