Решение № 2-958/2018 2-958/2018~М-845/2018 М-845/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-958/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 22 ноября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2018 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения этого права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включили периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г) – так как в сведениях персонифицированного учета указанный период не отмечен как льготный, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 29д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д) – так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день. Считает, что исключенные периоды должны быть включены ей в специальный стаж по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем в школе, ей пояснили, что исправить сведения не представляется возможным, так как школа прекратила свое существование в связи с реорганизацией. ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. Она не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Просит включить ей в стаж педагогической деятельности периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию со дня возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что педагогический стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 11 месяцев 14 дней, что менее требуемых 25 лет, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован, и подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ей отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г) – так как в сведениях персонифицированного учета указанный период не отмечен как льготный, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 29д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), ДД.ММ.ГГГГ (1д).

Из материалов дела, в частности, из трудовой книжки, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским районом Самарской области принята учителем истории в Суходольскую среднюю школу № и работает в указанной школе по настоящее время.

Согласно справки, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) ФИО1 работает в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области средней общеобразовательной школе № пгт Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В оспариваемые периоды истец работала полный рабочий день в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию педагогическим работникам. Доказательств обратного у ПФР нет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп, 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке поименованы должности учитель, а также школы всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права истца на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды сторонами не оспаривается.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности учитель, которую занимала в спорные периоды времени.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанных периодов.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию со дня возникновения такого права, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения права – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения такого права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев