Решение № 2А-725/2024 2А-725/2024~М-587/2024 М-587/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-725/2024

УИД 62 RS 0023-01-2024-000843-70

Дело № 2а-725/2024
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при помощнике судьи Горюновой Н.В.,

с участием истца – пом. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Марковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сасовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ <адрес>» о признании незаконными бездействия и о возложении обязанности проведения работ по очистке оборудования источника централизованного водоснабжения-шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес> Сасовский муниципальный округ с.Матвеевское

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к МКП «ЖКХ Сасовского района» о признании незаконными бездействия и о возложении обязанности проведения работ по очистке оборудования источника централизованного водоснабжения-шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область Сасовский муниципальный округ с.Матвеевское мотивируя тем, что Сасовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора исполнения законодательства о водоснабжении выявлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ Сасовского района». В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Согласно частей 1, 4 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения. В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем. В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской федерации Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, утверждены Санитарные Правила и Нормы «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации" производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21. Согласно п.п.75, 76 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой. В соответствии с п. 89 СанПиН 2.1.3674-21, чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды. Установлено, что 20.07.2022 администрацией МО-Сасовский муниципальный район, правопреемником которого в силу Закона Рязанской области от 08.06.2023 №50 с 01.01.2024 является администрация МО-Сасовский муниципальный округ, был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКП «ЖКХ Сасовского района», согласно которого по акту приема- передачи передано 25 шахтных колодцев для пользования по прямому назначению, в том числе в с.Матвеевское Сасовского муниципального округа Рязанской области, 2013 года постройки. 14.08.2023 в адрес Главы администрации Сасовского района вносилось представление о не выполнении работ по дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «ЖКХ Сасовского района» в период с момента передачи (2022 года). По информации МКП «ЖКХ Сасовского района» в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства работы по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский муниципальный округ, <...> года постройки, а также дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «ЖКХ Сасовского района» не проводились. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает жилищные права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, ставит под угрозу здоровье значительного числа граждан, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном населенном пункте, что является не допустимым. Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В ходе проверки установлено, что муниципальное имущество - шахтный колодец, расположенный по адресу: Рязанская область, Сасовский муниципальный округ, с.Матвеевское, эксплуатируется МКП «ЖКХ Сасовского района» с нарушением установленных санитарных Правил, что может привести к непригодности дальнейшего использования указанного муниципального имущества.

Просит признать незаконным бездействие МКП «ЖКХ Сасовского района», выразившегося в непринятии мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область Сасовский муниципальный округ, <...> года постройки, а также дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды; обязать МКП «ЖКХ Сасовского района» провести работы по чистке и дезинфекции оборудования с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область Сасовский муниципальный округ, <...> года постройки; установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец – пом. Сасовского межрайонного прокурора Маркова Ю.В. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика МКП «ЖКХ Сасовского района» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление от 11.09.2024, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный округ Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в административном иске обстоятельства данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МКП «ЖКХ Сасовского района», выразившегося в непринятии мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область Сасовский муниципальный округ, <...> года постройки, а также дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Обязать МКП «ЖКХ Сасовского района» провести работы по чистке и дезинфекции оборудования с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: Рязанская область Сасовский муниципальный округ, <...> года постройки.

Установить МКП «ЖКХ Сасовского района» срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова