Решение № 2А-642/2024 2А-642/2024~М-442/2024 М-442/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-642/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черкасовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области дело № 2а-642/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ахтубинского РОСП ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного лиса ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что возбуждено исполнительное производства ФИО1 узнала только ДД.ММ.ГГГГ, когда ей вручили указанное постановление. В связи с этим, установленный законом 5-дневный срок для добровольного исполнения постановления истек. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель не известил ее о возбуждении исполнительного производства, чем нарушил ее право и сроки для добровольного исполнения требований. Просила признать незаконным данное бездействие судебного пристава - исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме пояснила, что в судебном заседании будет участвовать ее представитель.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Астраханской области, представитель заинтересованного лица - ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили.

В связи с тем, что стороны и представитель заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из требований частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ахтубинским районным судом Астраханской области по делу №, по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Предмет исполнения – задолженность ФИО1 по кредитным платежам в размере 65 904 рубля 79 копеек в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия указанного постановления направлена взыскателю, в Ахтубинский районный суд Астраханской области и должнику ФИО1 (ИНН №).

При этом, способ доставки копии постановления в отношении должника ФИО1 указан как «идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг».

Как следует из распечатки сведений о должнике и его имуществе, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

Представлены сведения о том, что административным истцом ФИО1 отправление прочитано ДД.ММ.ГГГГ (дата и время прочтения уведомления).

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец ФИО1 указала на нарушение процессуальных сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства и нарушение ее прав, как должника, на добровольное исполнение требований исполнительного документа, данным бездействием судебного пристава-исполнителя.

Между тем доказательств, подтверждающих нарушение прав должника несвоевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не представлено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику и им получена ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, в целях соблюдения прав должника судебным приставом-исполнителем приняты меры к направлению ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует об исполнении должностным лицом своих обязанностей по исполнительному производству.

Право административного истца ФИО1 на добровольное исполнение в течение 5 дней требований исполнительного документа, о котором она указала в административном исковом заявлении, не нарушено, поскольку данный срок начинает течь только с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ФИО1 не была лишена судебным приставом-исполнителем возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа. Однако, сведений о добровольном исполнении материалы исполнительного производства не содержат.

Совокупности условий, установленных пунктом 1 части 9 статьи 226, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не имеется.

При всех изложенных обстоятельствах, учитывая, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 должнику направлена своевременно, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.