Постановление № 5-13/2025 5-531/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года (адрес)

Судья Калининского районного суда (адрес) ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда (адрес), расположенного по адресу: (адрес), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица специалиста по организации эксплуатации лифтов ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

(дата) главным государственным инспектором Челябинского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, и подъемными сооружениями ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица специалиста по организации эксплуатации лифтов ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО1

Определением главного государственного инспектора Челябинского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, и подъемными сооружениями ФИО5 от (дата) дело передано для рассмотрения судьей Калининского районного суда (адрес) по месту совершения административного правонарушения.

Представитель ООО УК "Домоуправ-Сервис" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом директора ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО6 от (дата) №, лицом, ответственным за организацию безопасной эксплуатации лифта, ФИО2 ((дата) г.р., паспорт №, выдан ГУ МВД России по (адрес), дата выдачи (дата), код подразделения 740-045) назначен специалистом по организации эксплуатации лифтов ООО УК «Домоуправ-Сервис».

В соответствии с должностной инструкцией специалиста по организации эксплуатации лифтов от (дата) №, утвержденной директором ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО6, в должностные обязанности специалиста по организации эксплуатации лифтов входят:

1) обеспечение безопасной эксплуатации лифтов:

контроль наличия и ведения документации по организации безопасного использования и содержания лифтов;

установление режима работы лифтов;

обеспечение выполнения условий эксплуатации лифтов и доступа квалифицированного персонала к обслуживаемому оборудованию лифтов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и руководства (инструкции) изготовителей по эксплуатации лифтов;

взаимодействие со специализированной организацией по вопросам обеспечения технического обслуживания и ремонта лифтового оборудования;

осуществление контроля выполнения договорных обязательств по обеспечению технического обслуживания и ремонта лифтового оборудования;

обеспечение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (лифта);

обеспечение учета введенного в эксплуатацию лифта в органе государственного контроля;

приостановление использования лифта (лифтов) при наличии нарушений условий безопасной эксплуатации;

обеспечение безопасности пользователей лифта, и персонала в период прекращения использования по назначению (хранения в период эксплуатации) объекта;

обеспечение обследования и освидетельствования лифта в период эксплуатации, а также отслужившего назначенный срок;

взаимодействие с органами исполнительной власти и надзорными органами по вопросам организации безопасного использования и содержания лифтов (при необходимости);

взаимодействие с руководством (владельцем) объекта по вопросам организации эксплуатации лифтов.

Из материалов дела следует, что в адрес Уральского управления Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение (вх. от (дата) №), в котором содержится жалоба на неудовлетворительное состояние лифтового оборудования и на бездействие управляющей компании общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домоуправ-Сервис» (далее - ООО УК «Домоуправ-Сервис»), ИНН №, при эксплуатации лифтов в жилом многоквартирном доме по адресу: (адрес).

В период с (дата) по (дата), при проведении выездной проверки, в соответствии с решением заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора ФИО7 от (дата) №, установлены нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах при эксплуатации ООО УК «Домоуправ-Сервис» опасных объектов - лифтов, а именно:

1) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №, у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1, отсутствует вертикальный зазор между буфером противовеса и самим противовесом, определенный заводом - изготовителем в сопроводительной документации, что свидетельствует о вытягивании канатов и необходимости их перепасовки;

2) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 1.29 Приложения 1 к TP № во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) отсутствует видимое заземление направляющих кабины и противовеса в приямке;

3) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; ст. 5.(дата) ФИО8 53780-2010 во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) отсутствует двухсторонняя связь между приямком лифта и помещением для обслуживающего персонала;

4) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; ст. 5.(дата) ФИО8 53780-2010 во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) отсутствует двухсторонняя связь между крышей кабины лифта и помещением для обслуживающего персонала;

5) в нарушение требований, установленных п. 3.1 ст. 4 TP № во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) квалифицированным персоналом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не производится уборка мусора в приямке лифтов;

6) в нарушение требований, установленных п. 4 (б, з) Правил; п. 1 ст. 4 TP №, п. 1.14 приложения № к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 громкость диспетчерской связи в кабине пассажирского лифта не обеспечивает достаточную слышимость, что лишает возможности пассажиров с ограниченными возможностями вызвать помощь извне, в случае аварийной остановки кабины между этажами;

7) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) кабине лифта, без согласования с предприятием - изготовителем, установлена камера видеонаблюдения, не предусмотренная в сопроводительной документации лифта;

8) в нарушение требований, установленных п. 4 (н) Правил во всех лифтах, эксплуатируемых по адресу: (адрес) кабине лифта размещены правила пользования лифтом, где указано, что для включения режима «Погрузка» нужно использовать кнопку принудительного открытия дверей кабины, вместо кнопки «Отмена», предусмотренной сопроводительной документацией. Поэтому жильцы не могут пользоваться режимом «Погрузка», что приводит к частым поломкам и простою лифтов;

9) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: Челябинск, (адрес), подъезд 1 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

10) в нарушение требований, установленных п. 24 Правил в подъезде № лифт № по адресу: (адрес) отключен более 1 месяца. Предупреждающие таблички с информацией о нерабочем состоянии лифта отсутствуют;

11) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 отсутствует вертикальный зазор между буфером противовеса и самим противовесом, определенный заводом - изготовителем в сопроводительной документации, что свидетельствует о вытягивании канатов и необходимости их перепасовки;

12) в нарушение требований, установленных п. 4 (б, з) Правил; п. 1 ст. 4 TP №, п. 1.14 приложения № к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 громкость диспетчерской связи в кабине пассажирского лифта не обеспечивает достаточную слышимость, что лишает возможности пассажиров с ограниченными возможностями вызвать помощь извне, в случае аварийной остановки кабины между этажами;

13) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 не работает 1 светильник;

14) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 3-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм;

15) в нарушение требований, установленных п. 4 (а, т) Правил; п. 1.6 приложения № к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 неработоспособно аварийное освещение;

16) в нарушение требований, установленных ст. 5 TP №; п. 5.4.5.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1 отсутствуют прижимные пластины грузов противовеса лифта, что не исключает их самопроизвольного смещения как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскостях, что может привести к разрушению противовеса;

17) в нарушение требований, установленных п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2 отсутствует вертикальный зазор между буфером противовеса и самим противовесом, определенный заводом - изготовителем в сопроводительной документации, что свидетельствует о вытягивании канатов и необходимости их перепасовки;

18) в нарушение требований п. 4 (б, з) Правил; п. 1 ст. 4 TP №, п. 1.14 приложения № к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2 громкость диспетчерской связи в кабине пассажирского лифта не обеспечивает достаточную слышимость, что лишает возможности пассажиров с ограниченными возможностями вызвать помощь извне, в случае аварийной остановки кабины между этажами;

19) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

20) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

21) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 12-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

22) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

23) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 1.10 Приложения 1 к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 горизонтальное и вертикальное расстояние между порогом этажной площадок № и кабины не обеспечивает беспрепятственный вход и выход из кабины лифта;

24) в нарушение требований ст. 5 TP №; п. 5.4.5.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 отсутствуют прижимные пластины грузов противовеса лифта, что не исключает их самопроизвольного смещения как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскостях, что может привести к разрушению противовеса;

25) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 отсутствует вертикальный зазор между буфером противовеса и самим противовесом, определенный заводом - изготовителем в сопроводительной документации, что свидетельствует о вытягивании канатов и необходимости их перепасовки;

26) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

27) в нарушение требований п. 4 (б) Правил у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 не отрегулирован замок двери кабины (при открытии замок открывается с рывком);

28) в нарушение требований п. 4 (б) Правил у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 не работает режим «Погрузка»;

29) в нарушение требований п. 4 (б) Правил у лифта № эксплуатируемого по адресу: г. Челябинск, (адрес), подъезд 3 не работает 1 светильник;

30) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 отсутствует вертикальный зазор между буфером противовеса и самим противовесом, определенный заводом - изготовителем в сопроводительной документации, что свидетельствует о вытягивании канатов и необходимости их перепасовки;

31) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 2 ст. 3 TP №; ст. 5.4.2 ФИО8 53780-2010 лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 горизонтальное смещение кабины лифта (штихмасс) относительно направляющих между 7-20 посадочными площадками превышает регламентные значения (более 10 мм);

32) в нарушение требований п. 4 (а, т) Правил; п. 1.6 приложения № к TP № у лифта № эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3 неработоспособно аварийное освещение;

33) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствованиям 133501 от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- затираются створки дверей шахты 15 этажа при открытии о стойку дверного проема - срок до (дата);

- отогнуто боковое обрамление дверей шахты лифта на 15 посадочной площадке - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

34) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 1. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- зажата кабина в направляющих в нижних вкладышах башмаков лифта - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

35) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- отсутствует диспетчерская связь между крышей кабины лифта и помещением для обслуживающего помещения - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

36) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

-не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

37) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 2. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

отсутствует диспетчерская связь между крышей кабины лифта и помещением для обслуживающего помещения - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

38) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- отсутствует диспетчерская связь между крышей кабины лифта и помещением для обслуживающего помещения - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

39) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- отсутствует диспетчерская связь между крышей кабины лифта и помещением для обслуживающего помещения - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата);

40) в нарушение требований п. 4 (б) Правил; п. 3.1, п. 3.2 ст. 4 TP №; ст. 5 TP №; п. 4.3 (г) ст. 4 ФИО8 53780-2010 юридическим лицом ООО УК «Домоуправ-Сервис» не организовано устранение квалифицированным персоналом в установленные сроки, выявленных при проведении периодического технического освидетельствования дефектов и неисправностей лифта, заводской №, эксплуатируемого по адресу: (адрес), подъезд 3. Не устранены дефекты и неисправности, указанные в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата):

- не выставлен штихмасс на направляющих кабины лифта - срок до (дата);

- не работает кнопка проверки ловителей в станции управления лифтом. (Не включается соленоид на ограничителе скорости лифта) - срок до (дата).

Эти же дефекты и неисправности выявлены в Акте периодического технического освидетельствования № от (дата).

Согласно данным ГНС ЖКХ, управление многоквартирным домом по адресу: Челябинск, (адрес) осуществляет ООО УК «Домоуправ-Сервис».

Таким образом, ФИО2 как должностное лицо ООО УК «Домоуправ-Сервис» - организации, эксплуатирующей опасные технические устройства зданий и сооружений, а также процессы, связанные с их использованием и содержанием, обязан соблюдать требования Технического регламента таможенного союза TP № «Безопасность лифтов» и «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» от (дата) №.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным совершение должностным лицом ООО УК "Домоуправ-Сервис" - специалиста по организации эксплуатации лифтов ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного административного правонарушения и возможности наступления негативных последствий в виде реальной угрозы жизни и здоровью, вызванных несоблюдением требований промышленной безопасности производственных объектов считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать специалиста по организации эксплуатации лифтов ООО УК «Домоуправ-Сервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: ИНН <***>, КПП 667101001, УФК по (адрес) (для Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), № единого казначейского счета – 40№, № казначейского счета 03№, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, КБК 498 116 01091 01 9000 140, УИН 498 6671 2412 74 240130 1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: п/п ФИО3

***

***

***