Определение № 2А-420/2017 2А-420/2017~М-5598/2016 М-5598/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-420/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2017 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к ИФНС России по Советскому району г. Самара о признании действий незаконными, обязать вернуть излишне уплаченную сумму налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по Советскому району г. Самары, просил обязать ИФНС России по Советскому району г. Самары признать действие (бездействие) ИФНС России по Советскому району г. Самары по не возврату суммы излишне уплаченного транспортного налога за 2014 года незаконными, обязать ИФНС устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем возврата ему суммы излишне уплаченного транспортного налога за 2014 год в размере 31305,31 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил признать решение заместителя начальника ИФНС России по Советскому району г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ИФНС устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем возврата ему суммы излишне уплаченного транспортного налога за 2014 год в размере 31305,31 руб.

Истец ФИО1 поддержал заявленные уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика ФИО3 пояснила, что налоговый орган исковые требования не признает, поскольку переплата отсутствует у истца по транспортному налогу, истец погасил в полном объеме задолженность, имевшуюся у него на момент оплаты. Выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий налоговых органов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно пп. 1 п.1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск ФИО1 к ИФНС России по Советскому району г. Самара о признании действий незаконными, обязать вернуть излишне уплаченную сумму налога оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самары в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья С.В.Миронова