Решение № 2А-4059/2017 2А-4059/2017~М-3986/2017 М-3986/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-4059/2017

Дело № 2а-4059/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Детективное агентство «Респект» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об отказе в удовлетворения заявления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Детективное агентство «Респект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об отказе в удовлетворения заявления.

В обоснование заявленных требований указывает, что 6 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Детективное агентство «Респект» в пользу М. задолженности в размере 584 904 рубля 59 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «Детективное агентство «Респект» только 12 октября 2017 года и получено должником только 26 ноября 2017 года.

При этом, в указанном постановлении содержится требование об уплате задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок.

Таким образом, несвоевременное направление копии указанного постановления может привести к дополнительной ответственности должника, а именно ко взысканию с него исполнительного сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было им обжаловано старшему судебному приставу, однако постановлением от 27 ноября 2017 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Просит признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела службы приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства.

Представитель административного истца ООО «Детективное агентство «Респект» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начинает течь с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, права ООО «Детективное агентство «Респект» в результате несвоевременного направления копии обжалуемого постановления, не нарушены. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик заместитель начальника отдела –старшего судебного пристава, представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что оспариваемыми постановлениями права ООО «Детективное агентство «Респект» не нарушены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования ООО «Детективное агентство «Респект» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, что 6 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа №, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Детективное агентство «Респект» в пользу М. задолженности в размере 584 904 рубля (л.д.26, 28-29).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.25).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ООО «Детективное агентство «Респект» 12 октября 2017 года (л.д.24).

Обращаясь в суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, ООО «Детективное агентство «Респект» ссылается на то, что несвоевременное направление копии указанного постановления может привести к дополнительной ответственности должника, а именно ко взысканию с него исполнительного сбора.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ООО «Детективное агентство «Респект» с нарушением установленного срока 12 октября 2017 года.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о его незаконности и не влечет его отмену, поскольку не нарушает прав и законных интересов должника. Каких-либо иных процессуальных действий, в том числе, мер принудительного исполнения, взыскание исполнительского сбора до истечения пятидневного срока с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ООО «Детективное агентство «Респект» принято не было.

Доказательств нарушения прав и законных интересов истца, в связи с несвоевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным истцом были заявлены требования о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Детективное агентство «Респект» подана жалоба старшему судебному приставу Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу частей 1, 2 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 27 ноября 2017 года отказано в удовлетворении данной жалобы (л.д.32-34).

Оспариваемое постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 27 ноября 2017 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", отказ в удовлетворении жалобы мотивирован, постановление вынесено в пределах полномочий должностного лица, доказательств нарушения прав административного истца указанным постановлением суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО «Детективное агентство «Респект» о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 № от 27 ноября 2017 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ООО «Детективное агентство «Респект» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, заместителю начальника отдела –старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 6 октября 2017 года, постановления об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) № от 27 ноября 2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.Г. Язынина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 9 января 2018 года.

Судья С.Г. Язынина