Решение № 12-659/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 12-659/2025

№ 12-659/2025


Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2025 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

при помощнике судьи Фединой А.А.,

с участием защитников Подпалого Ю.В. и Курбатовой И.С.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <Адрес> ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 02.06.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства», <данные изъяты> (далее по тексту - ФКУ УПРДОР «Прикамье»),

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом 11 ММ 020139 от 10.04.2025, юридическое лицо - ФКУ УПРДОР «Прикамье» не обеспечило безопасность дорожного движения на участке автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары-Йошкар-Ола-Киров-Сыктывкар, а именно: на 542 км на подходах к железнодорожному переезду Кобринской железной дороги, расположенной на территории муниципального района «Прилузский» республики Коми, отсутствует стационарное электрическое освещение с обеих сторон, чем нарушены положения п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Факт нарушения правил содержания автомобильной дороги выявлен 11.03.2025 в период времени с 13 до 13:30 часов. Действия ФКУ УПРДОР «Прикамье» квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

02.06.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФКУ УПРДОР «Прикамье» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Прилузскому району <данные изъяты> полиции ФИО5 просит отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, поскольку п.п. 12 п. 10 гл. 4 Приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусматривает установку стационарного электрического освещения с альтернативными источниками питания, пока не будут выделены лимиты финансирования на проведение линии электропередач. Таким образом, ФКУ УПРДОР «Прикамье» не были предприняты все зависящие меры по организации электрического освещения на участке автомобильной дороги Р-176 «Вятка». Мировым судьей не в полной мере изучены документы, приобщенные к протоколу об административном правонарушении от 10.04.2025.

В судебном заседании защитники возражали против удовлетворения жалобы, поскольку ФКУ УПРДОР «Прикамье» приняло все исчерпывающие меры для выполнения обязанности по содержанию указанного участка автомобильной дороги. В 2024 году главным распорядителем бюджетных средств были выделены денежные средства для исполнения мероприятий по устройству стационарного электрического освещения указанной автомобильной дороги и в настоящее время выполняются инженерные изыскания и осуществляется подготовка проектной документации для строительства указанного капитального объекта. Предлагаемая государственным инспектором установка стационарного освещения с альтернативными источниками питания также требует проведение процедур связанных с выделением бюджетных средств. Данный участок автомобильной дороги передан ФКУ УПРДОР «Прикамье» бывшим владельцем уже с нарушениями норм по безопасности дорожного движения, которые устраняются. ФКУ УПРДОР «Прикамье» помимо бюджетных средств не имеют иных источников дохода, поэтому устранение нарушений возможно только после выделения бюджетных денежных средств. Считают, что виновность ФКУ УПРДОР «Прикамье» не доказана, в связи с чем, состав административного правонарушения отсутствует.

Оценив доводы жалобы, заслушав защитников, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы должностного лица, о том, что 11.03.2025 в период времени с 13 до 13:30 часов ФКУ УПРДОР «Прикамье» не обеспечило безопасность дорожного движения на участке автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары-Йошкар-Ола-Киров-Сыктывкар, а именно: на 542 км на подходах к железнодорожному переезду Кобринской железной дороги, расположенной на территории муниципального района «Прилузский» республики Коми, отсутствует стационарное электрическое освещение с обеих сторон, чем нарушены положения п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в деянии ФКУ УПРДОР «Прикамье» состава вмененного ему правонарушения и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что ФКУ УПРДОР «Прикамье» предприняло все зависящие от него, в пределах возложенных на него в силу организационно-правовой формы полномочий, меры по устранению допущенных нарушений.

В жалобе должностным лицом приведены доводы о незаконности постановления мирового судьи.

Между тем, данные доводы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 11.03.2025.

Следовательно, срок давности привлечения ФКУ УПРДОР «Прикамье» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 09.06.2025.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание положения ст. 30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ФКУ УПРДОР «Прикамье» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий указанного юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 02.06.2025 в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное решение находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-346/2025 судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми.