Решение № 2А-61/2019 2А-61/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-61/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г.

г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Ушаковой Н.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, административного ответчика начальника отделения (территориального в г. Новороссийске) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее отделения ФГКУ (территориальное в г. Новороссийске) «ЮРУЖО» МО РФ) ФИО3 в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-61/2019 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № 1 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ (территориальное в г. Новороссийске) «ЮРУЖО» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать за ней право на постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с учетом её дочери ФИО 2;

- обязать ответчика отделение ФГКУ (территориальное в г. Новороссийске) «ЮРУЖО» МО РФ поставить её и её дочь ФИО 2 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании, каждый в отдельности пояснили, что административный ответчик неправомерно отказал ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку Новороссийский гарнизонный военный суд решением от 6 июля 2006 г. обязал включить ФИО1 в списки очередников на получение служебного жилья.

Административный ответчик Савила в судебном заседании требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 была уже обеспечена жильём от Министерства обороны РФ, как член семьи военнослужащего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2000 г. в составе семьи бывшего супруга ФИО 1, являвшегося военнослужащим войсковой части № 1, была обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В 2004 г. Новороссийская КЭЧ передала вышеуказанную квартиру в личную собственность ФИО 1, при приватизации данной квартиры ФИО1 от приватизации данного жилого помещения отказалась в пользу ФИО 1. С 18 апреля 2003 г. по 15 октября 2018 г. ФИО1 проходила военную службу по контракту в войсковой части № 1. 30 октября 2004 г. ФИО1 снялась с регистрационного учета вышеуказанной квартиры и была зарегистрирована по адресу войсковой части № 1. Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 июля 2006 г. ФИО1 была включена в списки очередников на получение служебного жилья. 15 марта 2012 г. ФИО1 <данные изъяты> ФИО 2. Решением отделения ФГКУ (территориальное в г. Новороссийске) «ЮРУЖО» МО РФ № ОН/13-14/24 от 22 августа 2018 г. ФИО1 и её дочери было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного ответчика, административно истца и его представителя, исследованными в суде следующими доказательствами - решением отделения ФГКУ (территориальное в г. Новороссийске) «ЮРУЖО» МО РФ № ОН/13-14/24 от 22 августа 2018 г., выписками из приказов командующего ВДВ от 20 сентября 2018 г. № 83 и командира войсковой части 61756 от 15 октября 2018 г. № 47, решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 6 июля 2006 г., выпиской из ЕГРП от 31 октября 2018 г., свидетельствами <данные изъяты> ФИО 2, типовым договором найма жилого помещения от 1 января 2001 г., выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от 13 сентября 2004 г., справкой № 791 от 13 сентября 2004 г., заявлениями ФИО 1 о передаче в частную личную собственность и разрешения на приватизацию квартиры по адресу: <данные изъяты> от 7 октября 2004 г., договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 7 октября 2004 г., согласия ФИО1 на приватизацию квартиры, по адресу: <данные изъяты>, ФИО 1.

Выслушав объяснения административного ответчика Савила, административного истца ФИО1 и её представителя ФИО2, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

Как указано в п.п. 1 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, усматривается, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, либо граждане, которые являются собственниками жилых помещений, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.п. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 29 июня 2011г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с п. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по установленным нормам жилым помещением, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

В своем рапорте от 4 июля 2018 г. ФИО1 изъявила желание быть обеспеченной постоянным жильем в г. Москве. Законом г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 г. № 29 учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Москве установлена в размере 10 кв.м. Таким образом, ФИО1 являлась собственником 24, 6 кв.м. жилого помещения, то есть соответствующего учетной норме и она и её дочь в улучшении жилищных условий не нуждается.

С учетом вышеизложенного административный истец не имеет права на повторное обеспечение её жилым помещением, что свидетельствует о законности отказа должностного лица в её постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового бывшей военнослужащей войсковой части № 1 <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий начальника отделения (территориального в г. Новороссийске) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

В.В. Кравченко