Решение № 2А-2188/2024 2А-2188/2024~М-2181/2024 М-2181/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-2188/2024

Дело № 2а-2188/2024

91RS0001-01-2024-004935-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего, судьи: – Петровой Ю.В.,

при секретаре: – Ли В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе административное дело по административному иску ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО10 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12, Государственному регистратору ФИО11, заинтересованное лицо – Председатель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 ФИО3 о признании уведомлений незаконными, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО6, ФИО8 ФИО10 обратились в суд с административным иском, который впоследствии был уточнен к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12, Государственному регистратору ФИО11, в котором просили суд:

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237146/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237146/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237145/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237145/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237144/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237144/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237143/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

признать незаконным полностью «Уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237143/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12;

обязать повторно рассмотреть ранее поданные документы без учёта доводов, указанных в Уведомлениях о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № КУВД-001/2024-36237146/1; КУВД- 001/2024-36237146/2; КУВД-001/2024-3623 7145/1; КУВД-001/2024-3623 7145/2; КУВД-001/2024-36237144/1; КУВД-001/2024-36237144/2 ; КУВД-001/2024- 36237 143/1; КУВД-001/2024-36237143/1, и произвести регистрацию права собственности на земельный участок КН 90:22:010305:12592.

Исковые требования мотивированы тем, что административным истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенный заместителем старшего государственного нотариуса Первой симферопольской государственной конторы ФИО13, зарегистрированный в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ФИО14, принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный в городе Симферополе по <адрес>, который ранее принадлежал наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного во 2-ой симферопольской госнотконторе 26.11.1953г.по р.№, зарегистрированного в БТИ <адрес> 06.03.68г.под р.№.

Земельный участок расположенный по адресу <адрес> в <адрес> был отведен наследодателю под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Также, указанный земельный участок проинвентаризован и имеет кадастровый №.

Согласно сведений из ЕГРН в графе «Адрес» местоположение участка указано Республика ФИО12, <адрес>.

Согласно информационного сообщения ГУП РК «ФИО12 БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с материалами инвентарного дела №, хранящегося в архиве филиала ГУП РК «ФИО12 БТИ» в <адрес>, актуальный адрес: <адрес>, ул.ФИО15,<адрес> соответствует адресу, указанному в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ггод строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, /.. 7. Ореховая, <адрес>, которая в последующем была переименована на Трубаченко в соответствии с Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имея намерение на регистрацию права земельного участка, ранее выделенного их родственнику, истцы обратились с соответствующим заявлением в Госкомрегистр.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром в лице государственного регистратора ФИО11 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

По результатам рассмотрения указанного заявления административный ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД-001/2024-36237146/2 сообщил о приостановлении рассмотрения государственной регистрации, в связи с тем, что представленный Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности не является правоустанавливающим документом на заявленный земельный участок, в связи с тем, что согласно п.2 данного договора, указан срок строительных работ (не более 3-х лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), который предусматривает предоставление застройщику права на строительство (возведение) здания, и не предполагает под собой факт предоставления гражданину земельного участка.

Приостановление государственной регистрации прав по указанному основанию считаем незаконным и необоснованным, таким, что нарушает права административных истцов, поскольку если в договоре говорится о "бессрочном пользовании", то это означает, что гражданин имеет право пользоваться этим земельным участком неопределенный срок. Указание срока строительства (3 года) не ограничивает срок пользования участком, а лишь устанавливает рамки для завершения строительных работ.

Таким образом, гражданин сохраняет право на бессрочное пользование земельным участком даже после завершения строительства, если договор не предусматривает иного. В процессе ознакомления с материалами регистрационного дела, представитель административных истцов узнал, что государственным регистратором было вынесено несколько уведомлений о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок КН №, а именно КУВД-001/2024-36237146/1; КУВД- 001/2024-36237146/2; КУВД-001/2024-3623 7145/1; КУВД-001/2024-3623 7145/2; КУВД-001/2024-36237144/1; КУВД-001/2024-36237144/2 ; КУВД-001/2024- 36237 143/1; КУВД-001/2024-36237143/1, которые после уточнения исковых требований просил суд признать незаконными.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Председатель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 ФИО3

Административные истцы и их представитель в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, от представителя административного истца ФИО16 в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы административного иска, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Так, частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ установлено, что возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ права на объекты недвижимости признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости.

В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенный заместителем старшего государственного нотариуса Первой симферопольской государственной конторы ФИО13, зарегистрированный в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, истцам принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный в городе Симферополе по <адрес>, который ранее принадлежал наследодателю ФИО4 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного во 2-ой симферопольской госнотконторе 26.11.53г.по р.№, зарегистрированного в БТИ <адрес> 06.03.68г.под р.№.

Земельный участок расположенный по адресу <адрес> в <адрес> был отведен наследодателю ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, общей площадью 428 кв.м. на праве личной собственности.

Согласно п. 2 указанного договора к возведению строений застройщик ФИО4 обязан был приступить не позднее одного года со дня подписания настоящего договора и вести строительные работы с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение трех лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первой Симферопольской государственной нотариальной контрой ФИО5 и ФИО2 унаследовали после смерти ФИО4 <адрес> в <адрес> с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 462 кв.м.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, ФИО7 и ФИО8 приняли наследство после ее смерти в виде 1/6 доли каждый домовладения № по <адрес> в <адрес>, о чем ими у нотариуса были получены соответствующие свидетельства о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Госкомрегистр с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО12, <...>, с кадастровым номером №, за ФИО10 в размере доли 1/6, за ФИО8 размере доли 1/6, за ФИО6 в размере доли 1/6, за ФИО2 в размере доли 1/2.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, совместно с заявлением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от 19.042024, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, совместно с заявлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от 19.042024, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, совместно с заявлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону :ч 19.042024, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, совместно с заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, информационное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, информационное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления учетно-регистрационных действий, на основании ч.10 ст.29. Закона № 218-ФЗ, ст.7, 7.1.7.2 Федерального закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» Госкомрегистром был направлен межведомственный запрос в адрес ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» для получения сведений о зарегистрированных правах и переходах прав, арестах, запрещениях, о самовольно произведенных перепланировках, реконструкциях, иных обременениях, об общей площади (с указанием всех совладельцев) на земельный часток площадь: 46.5 кв.м., по адресу: Республика ФИО12, г Симферополь, л Трубаченко, 28.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступил ответ ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» согласно которому что, согласно сведениям, предоставляемым архивом, инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Республика ФИО12, <адрес>, не значится.

Рассмотрев поступившие заявления с приложенными документами и ответ на межведомственный запрос, ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром были приняты уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

По мнению государственного регистратора, Договор предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Отделом коммунального хозяйства исполкома Симферопольского городского ФИО9 депутатов и ФИО4 не относится к документам, подтверждающим наличие ранее возникших прав, и (или) документам о предоставлении (передаче) такому гражданину земельного участка.

Поскольку, в п.2 данного договора указан срок строительных работ (не более 3-х лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг.) и усматривает под собой предоставление застройщику права на строительство (возведения) здания, и не предполагает под собой факт предоставления гражданину земельного участка.

Таким образом, представленный документ не является правоустанавливающим на заявленный земельный участок

Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что государственным регистратором ФИО11 не законно и необоснованно было вынесены оспариваемые административными истцами уведомления КУВД-001/2024-36237146/1; КУВД- 001/2024-36237146/2; КУВД-001/2024-3623 7145/1; КУВД-001/2024-36237145/2; КУВД-001/2024-36237144/1; КУВД-001/2024-36237144/2; КУВД-001/202436237143/1; КУВД-001/202436237143/1, исходя из следующего.

Согласно п.2 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением ФИО9 № ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО9 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство ФИО9 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО9 СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома ФИО9 депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО12 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО12 и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО12 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО12 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно- правового регулирования в соответствующей сфер.

Суд считает, что обозначенный в Договоре предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Отделом коммунального хозяйства исполкома Симферопольского городского ФИО9 депутатов и ФИО4, - срок строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, - не может быть поставлен в зависимость от права на предоставляемый в бессрочное пользование земельный участок как самого наследодателя ФИО4 так и его наследников, административных истцов по настоящему иску.

Сам по себе факт обозначения срока окончания строительства жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ, не означает истечение срока действия договора предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем оснований считать упомянутый договор прекратившим свое действие у суда не имеется.

Кроме того, ссылка государственного регистратора на то обстоятельство, что земельный участок имеет иной адрес, различный с адресом объектов недвижимости, расположенных на нем, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашла.

Так, согласно сведений из ЕГРН в графе «Адрес» местоположение земельного участка указано: Республика ФИО12, <адрес>.

Также, согласно информационного сообщения ГУП РК «ФИО12 БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с материалами инвентарного дела №, хранящегося в архиве филиала ГУП РК «ФИО12 БТИ» в <адрес>, актуальный адрес: <адрес> соответствует адресу, указанному в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, <адрес>, поскольку <адрес> в последующем была переименована на <адрес> городского ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного рассмотрения дела были установлены правовые основания для удовлетворения исковых требований признать незаконным полностью уведомлений о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237146/1 от ДД.ММ.ГГГГ; № КУВД- 001/2024-36237146/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237145/1 от 13.08.2024г.; № КУВД- 001/2024-36237145/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237144/1 от 13.08.2024г; № КУВД- 001/2024-36237144/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237143/1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- 001/2024-36237143/2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным действий государственного органа, способ восстановления нарушенных прав определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации).

Определяя на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд считает необходимы возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 повторно рассмотреть ранее поданные административными истцами документы о государственной регистрации права на земельный участок с КН 90:22:010305:12592.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО10 – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить уведомления о приостановлении регистрации права на земельный участок КН № № КУВД- 001/2024-36237146/1 от ДД.ММ.ГГГГ; № КУВД- 001/2024-36237146/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237145/1 от 13.08.2024г.; № КУВД- 001/2024-36237145/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237144/1 от 13.08.2024г; № КУВД- 001/2024-36237144/2 от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД- 001/2024-36237143/1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- 001/2024-36237143/2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные государственным регистратором Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 ФИО11.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 повторно рассмотреть ранее поданные административными истцами ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО10 документы о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010305:12592.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики ФИО12 через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Петрова