Решение № 2А-133/2021 2А-133/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-133/2021

Дело № 2а-133/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 16 марта 2021 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Панковой Е.В.,

при секретаре Киргетовой В.Ю.,

с участием представителя административного истца Солдатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о признании незаконным бездействие и возложить обязанность совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадок для размещения контейнеров для сбора мусора, расположенных по адресам: <адрес> в соответствие с СанПиН 2.1.3684-21, СанПин 2.1.2.2645-10, Постановлением Госстроя №170 и обязании ответчика привести в соответствие с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства данных площадок для размещения контейнеров для сбора мусора.

В обоснование требований указав, что согласно постановлению администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 24.12.2019 №265 О внесении изменений в постановление администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.05.2019 № 105 «Об утверждении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО Гусинское сельское поселение в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» включены площадки, расположенные по адресам: <адрес> В ходе проверки выявлено несоблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21, СанПин 2.1.2.2645-10. Контейнерные площадки, расположенные по данным адресам, не имеют ограждений, в результате чего происходит загрязнение прилежащей территории отходами производства и потребления; контейнерные площадки не забетонированы, что приводит к скоплению отходов на почве в ненадлежащих местах и загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний.

В судебном заседании прокурор Краснинского района Смоленской области Солдатов С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно прося об установлении срока исполнения обязательств административным ответчиком до 01.10.2021.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав при этом, что административные исковые требования прокурора Краснинского района Смоленской области признает в полном объеме, последствия признания иска (ст. 157, ч. 3 ст. 46, ст. 65 КАС РФ) известны и понятны.

Право административного ответчика признать административный иск полностью или частично не ограничено какой-либо инстанцией (ч. 3 ст. 46 КАС РФ).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Признание административного иска есть распорядительное действие административного ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований административного истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву административного ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление представителя администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела, исследовано судом, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В силу частей 2 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Поскольку КАС РФ не упоминает о последствиях совершения такого распорядительного действия, представляется возможным использовать аналогию процессуального закона ГПК РФ, согласно которому, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173); в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198).

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в его письменном заявлении от 16 марта 2021 года, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно до начала судебного разбирательства и подтверждается имеющимся в материалах административного дела доказательствами.

Административному ответчику последствия признание иска разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадок для размещения контейнеров для сбора мусора, расположенных по адресам: <адрес> в соответствие с СанПиН 2.1.3684-21, СанПин 2.1.2.2645-10, Постановлением Госстроя №170.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадок для размещения контейнеров для сбора мусора, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствие с СанПиН 2.1.3684-21, СанПин 2.1.2.2645-10, Постановлением Госстроя №170, в срок не позднее 01.10.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Краснинский районный суд Смоленской области.

Судья Е.В. Панкова