Решение № 2-114/2020 2-114/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело № 2-114/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 14 сентября 2020 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.Н. Федоровой, при секретаре Степановой Т.П., с участием истца - старшего помощника прокурора Сунтарского района РС(Я) Тимофеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <.....> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Сунтарская центральная районная больница» о возложении обязанности установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <.....> РС(Я) действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки полноты реализации организациями полномочий по созданию условий граждан с ограниченными возможностями для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественным зданиям, установлено, что здание поликлиники ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» по адресу: РС(Я), <.....> не оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски. <.....> в адрес главного врача ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ» ../../.... вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, игнорируя указанные требования законодательства, ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ» не принимает действенные меры по установлению пандуса для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники. Указанная ситуация свидетельствует о неисполнении администрацией в здании поликлиники обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к зданию учреждения. Бездействие администрацией указанного учреждения является незаконным, нарушает права и законные интересы инвалидов, использующих кресла-коляски. В связи с чем, просит обязать ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники, расположенному по адресу: <.....>

../../.... прокурором <.....> РС(Я) представлено уточнение к исковому заявлению, где указал что, просит обязать ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники, расположенному по адресу: <.....> (Якутия), <.....>, корп. «б».

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Тимофеева М.С. полностью поддержала уточненные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Сунтарская ЦРБ» - ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства дела в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в его отсутствие.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» - ФИО1 представив суду письменный отзыв относительно исковых требований, признал исковые требования, а также пояснил, что ../../.... начата процедура проведения закупки на выполнение работ по капитальному ремонту здания районной поликлиники <.....>. В настоящее время определение поставщика в части заключения контракта приостановлено по требовании контрольного органа. После определения подрядчика и заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания районной поликлиники <.....>, устройство пандуса и поручней для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники будет выполнено в соответствии с графиком выполнения работ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ../../.... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ../../.... № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил «СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ../../.... №/пр.

Согласно п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В силу п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <.....> РС (Я) была проведена проверка на предмет полноты реализации организациями полномочий по созданию условий граждан с ограниченными возможностями для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественным зданиям.

Согласно данным проверки, в нарушение требований действующего законодательства здание поликлиники ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» не оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ../../...., составленным старшим помощником прокурора <.....> (л.д. 7), а также фото таблицей, имеющейся в материалах дела (л.д. 8-11).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права №-АА 951771 от ../../...., здание поликлиники, расположенное по адресу: <.....> (Якутия), <.....>, корп. «б» принадлежит ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» на праве оперативного управления.

По выявленным нарушениям и.о. прокурора <.....> РС(Я) в адрес ГБУ РС (Я) «Сунтарская центральная районная больница» было внесено представление от ../../.... (л.д. 5).

Согласно ответу главного врача ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» на указанное представление от ../../...., в 2020 году на здание поликлиники ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» не выделено финансирование на проведение мероприятий по доступной среде, в связи с чем, данное нарушение не было устранено (л.д. 6).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора, поскольку здание ГБУ РС(Я) «Сунтарская центральная районная больница» является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, и на него в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых помещения учреждений образования должны быть приспособлены для доступа инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Сунтарская центральная районная больница» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию поликлиники, расположенному по адресу: <.....>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Сунтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.Н. Федорова

Мотивированная часть решения

суда составлена ../../....

Копия верна

Судья А.Н. Федорова