Решение № 2А-238/2017 2А-238/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-238/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Тугулым ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО10,

при секретаре Южаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-238/2017 по административному исковому заявлению ОМВД ФИО3 по <адрес> к ФИО1 ФИО16 об отмене установленного административного ограничения, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД ФИО3 по <адрес> ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО17 об отмене установленного административного ограничения, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административный истец сослался на то, что ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился в связи с отбытием срока наказания. Согласно характеристике ФКУ ИК - 19 ФИО3 по <адрес>, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в период с ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности машинист - тракторист категории «С», «Е», к обучению относился добросовестно, за что был поощрен администрацией исправительной организации; к дисциплинарной ответственности подвергнут 6 раз, взыскания погашены в установленном порядке, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, в коллективе был уживчив, конфликтов старался не допускать, с представителями администрации был вежлив.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, также установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов местного времени ежедневно; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>, где проживал с женой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своевременно явился в УМВД ФИО3 по <адрес> для постановки на учет, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, исходя из материалов дела административного надзора в отношении ФИО2, с момента постановки на учет административные ограничения, установленные судом не нарушал, на регистрацию в УМВД ФИО3 по <адрес> являлся регулярно в установленные дни. Проживал в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, работал по найму у частных лиц в различных организациях без оформления трудового договора, затем жена стала систематически употреблять спиртные напитки, в результате чего брак решили расторгнуть. В ДД.ММ.ГГГГ стал проживать в <адрес>, где и проживает в настоящее время с матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и племянницей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поставлен на учет в ОМВД ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с момента постановки на учет продолжал работать в <адрес> в <данные изъяты> разнорабочим без оформления трудового договора, ездил каждый день на работу из <адрес> в <адрес>. Сестра ФИО2 - ФИО13 предоставляла ему комнату для проживания в своей квартире, по этой причине ФИО1 до настоящего времени не определился с местом проживания. В настоящее время ФИО2 пояснил, что намерен постоянно проживать в <адрес>, так как у матери плохое здоровье, нуждается в его помощи.

ФИО2 с момента постановки на учет административные ограничения, установленные в отношении него решением <адрес> районного суда <адрес> не нарушал, на регистрацию в ОМВД ФИО3 по <адрес> является регулярно, в установленные дни, во время проверки по месту жительства находится дома в трезвом состоянии, от родственников жалоб на поведение ФИО2 не поступало, по месту проживания в <адрес> характеризуется положительно.

Учитывая, что ФИО2 намерен проживать в <адрес> по вышеуказанному адресу, имеет намерение трудоустроиться с оформлением трудового договора, административный истец просит отменить административное ограничение, установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО19 в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел и дополнить в отношении него административные ограничения, установленные данным, а именно возложить на ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов местного времени ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы.

Представитель административного истца ОМВД ФИО3 по <адрес> ФИО12 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, иск поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с вышеуказанным приговором в действиях ФИО9 признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-19 ФИО3 по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов местного времени ежедневно; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, по мнению суда, характер совершенного ФИО2 преступления против собственности при опасном рецидиве, изменение им места жительства дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, кроме одного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, которое подлежит отмене, в связи со сменой его места жительства поднадзорного лица. С учетом установленных обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что следует дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения установлением запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы.

По мнению суда, указанные запреты являются необходимыми, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Кроме того, следует отметить, что в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержится перечень исключительных личных обстоятельств, при наличии которых орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД ФИО3 по <адрес> к ФИО1 ФИО21 об отмене установленного административного ограничения, дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника полиции ОМВД ФИО3 по <адрес> к ФИО1 ФИО22 об отмене установленного административного ограничения, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО23 в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу поселка <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.А. Крицкая