Постановление № 5-102/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-102/2019

№ 5-102/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 29 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ,

ее защитника адвоката ФИО3,

при секретаре Лещевой О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В суде установлено, что 28 декабря 2018 года при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 пребывает в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушила режим пребывания в РФ. Иностранный гражданин ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 18.10.2013 года; 02.07.2014 года ФИО1, было предоставлено временное убежище до 02.07.2015 года. Впоследствии срок пребывания на территории РФ ФИО1 не продлялся, и с 03.07.2015 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала и пояснила, что ее дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на территории республики Крым, где также проживал ее отец, являвшийся гражданином РФ, который умер ДД.ММ.ГГГГ гда. Она (ФИО1) совместно со своей дочерью ФИО7 проживает в г. Рязани. Выехать из Российской Федерации она не может, так как постоянного места жительства на территории <данные изъяты> не имеет. В настоящее время она предпринимает меры для оформления своего пребывания на территории РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее личными объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении № от 28.12.2018 года, составленным уполномоченным лицом в присутствии ФИО1; сведениями АС ЦБДУиГ на гражданина <данные изъяты> ФИО1, содержащими сведения о дате въезда исаковой И.А. на территорию РФ 18.10.2013 года и сведения о предоставлении ей временного убежища на период с 02.07.2014 года по 02.07.2015 года, и др. материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 2000 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность ФИО1, а также представленные сведения о том, что дочь ФИО1 - ФИО7 в настоящее время находится в социальном учреждении на территории РФ, а ФИО1 не лишена родительских прав, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, будет являться избыточным, нарушающим ее семейные права.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району), ИНН <***> КПП 623001001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, УИН 18880462182600545532.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.А.Крайнева