Постановление № 5-59/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> – Ахтарск 04 апреля 2019 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> Петренко А.П.,

с участием:

представителя административного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, <адрес>х - ФИО5,

лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП,

установил:

В Приморско-Ахтарский районный суд из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, <адрес>х поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по ст. 6.3 КРФоАП.

Как следует из материалов административного дела, что в ходе внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008г. явилась поступившая жалоба ФИО3 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в рыбоперерабатывающем цехе, расположенном по адресу <адрес> (на территории бывшего рыбзавода), деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» №294-ФЗ, проверка согласована с прокуратурой <адрес>, о чем имеется решение о согласовании от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в цехе по переработке рыбной продукции, расположенном по адресу <адрес> установлено, что ИП ФИО1 непринятием мер по соблюдению обязательных требований допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: санитарно-техническое состояние производственных помещений крайне неудовлетворительное: текущий ремонт давно не проводился, краска и штукатурка на стенах и потолках отслоились и свисает клочьями над производственным оборудованием, потолки, стены с наличием признаков течи кровли, давно не белились, уборки запущены, на подоконниках пыль. Уборочный инвентарь не выделен, не промаркирован. В производственном цехе нет горячей проточной воды (только холодная), горячая вода имеется в туалете для сотрудников, где установлен водонагревательный котел объемом примерно 20л. Умывальная раковина для мытья рук персонала в цехе в нерабочем состоянии, захламлена посторонними вещами (раковина имеется только в туалете). Покрытие пола имеет дефекты (трещины, выбоины), на момент проверки в полу вырыта яма примерно объемом 1 м3 и траншея к ней (со слов представителя, в цехе идет замена канализации), полы в цехе грязные. На светильниках отсутствуют защитные плафоны. Часть светильников в нерабочем состоянии. Технологическое оборудование (ванны и емкости для замачивания, разморозки и соления рыбы, подсобные столы, внутрицеховой инвентарь), недомываются, грязные, маркировка согласно их назначения отсутствует. В цехе не созданы условия для мытья внутрицехового инвентаря, оборотной тары (п/э ведер из-под селедки и пр. рыбы, пластмассовых ящиков для транспортировки рыбы). На момент проверки ящики для укладки рыбы в беспорядке хранились в цеху, оборотная тара (полиэтиленовые ведра из-под рыбы) были замочены в холодной воде в одной из ванн производственного цеха. Дезинфицирующих средств нет. Из моющих средств был представлен флакон моющего средства для посуды и рук «Аос». Инструкций по применению моющих дезинфицирующих средств в цехе нет. На входе в производственные цех отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.

Продукция и сырье хранятся в холодильном оборудовании в пластмассовых ящиках и мешках друг на друге впритык к стенам, стеллажи и подтоварники отсутствуют, нормы складирования не соблюдаются. Не соблюдается товарное соседство: в холодильной камере № вместе с рыбной продукцией хранились копченые куры, в морозильной камере № для хранения сырья хранилась рыба для переработки в транспортной упаковке, полуфабрикаты пельмени с рыбным фаршем, с мясом в полиэтиленовых пакетах, рыбный фарш из отходов (со слов представителя на корм животным).

На момент проверки работники цеха (2 чел.) работают без специальной одежды.

Санитарное состояние морозильной камеры № неудовлетворительное: на стенах остатки ледяной корки, полы грязные с остатками рыбы (со слов представителя, камера размораживалась для последующего проведения уборки и ремонта).

На момент проверки в посолочном цехе и на участке фасовки в пластмассовых ящиках без наличия маркировочных ярлыков хранилась вяленая рыба с признаками порчи (ржавая, прогорклая, с пятнами плесени) в количестве примерно 600кг (со слов представителя, данная рыба (лещ, вобла, берш, тарань) приготовлена для утилизации). Прилегающая к цеху территория содержится неудовлетворительно: кругом разбросан мусор, старое оборудование, посторонние предметы, контейнер без крышки, заполнен мусором доверху, бегают собаки.

Вышеизложенное является грубым нарушением обязательных требований нарушением п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.3.1. 3.3.5. 3.3.7, 3.3.3 2, 3.6.5, 3.6.8, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, 3.12.7, 5.10.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 "Производство и реализация рыбной продукции", утвержденных Гокомсанэпиднадзором России 1 1,03.1996,

Данные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни, здоровью людей, может стать причиной возникновении у людей инфекционных заболеваний (дизентерии, вирусного гепатита, брюшного тифа, сальмонеллеза), пищевых отравлений, в том числе ботулизма, привести к обострению хронических заболеваний органов желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты, язвенная болезнь).

По выявленным нарушениям заместителя начальника ТО Роспотребнадзора ФИО4 составлен протокол о временном запрете деятельности от 29.03.2019г., фактическое прекращение деятельности 29.03.2019г. в 16ч.00мин., а по выявленным правонарушениям составлен протокол об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ.19г., дано предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, <адрес>х - ФИО5, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поддержала и просила суд приостановить на 90 суток деятельности ИП ФИО1 в цехе по переработке рыбной продукции, расположенном по адресу <адрес> с целью предотвращения непосредственной жизни, здоровью людей, предотвращения возникновения у людей инфекционных заболеваний (дизентерии, вирусного гепатита, брюшного гифа, сальмонеллеза), пищевых отравлений, в том числе ботулизма, привести к обострению хронических заболеваний органов желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты, язвенная болезнь).

В судебном заседании ФИО1, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в нее, согласилась в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного органа, лицо в отношении которого рассматривается дело об административном раовнарушении, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП.

Судом установлено, что В ходе проведения внеплановой выездной проверки в цехе по переработке рыбной продукции, расположенном по адресу <адрес> установлено, что ИП ФИО1 непринятием мер по соблюдению обязательных требований допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: санитарно-техническое состояние производственных помещений крайне неудовлетворительное: текущий ремонт давно не проводился, краска и штукатурка на стенах и потолках отслоились и свисает клочьями над производственным оборудованием, потолки, стены с наличием признаков течи кровли, давно не белились, уборки запущены, на подоконниках пыль. Уборочный инвентарь не выделен, не промаркирован. В производственном цехе нет горячей проточной воды (только холодная), горячая вода имеется в туалете для сотрудников, где установлен водонагревательный котел объемом примерно 20л. Умывальная раковина для мытья рук персонала в цехе в нерабочем состоянии, захламлена посторонними вещами (раковина имеется только в туалете). Покрытие пола имеет дефекты (трещины, выбоины), на момент проверки в полу вырыта яма примерно объемом 1 м3 и траншея к ней (со слов представителя, в цехе идет замена канализации), полы в цехе грязные. На светильниках отсутствуют защитные плафоны. Часть светильников в нерабочем состоянии. Технологическое оборудование (ванны и емкости для замачивания, разморозки и соления рыбы, подсобные столы, внутрицеховой инвентарь), недомываются, грязные, маркировка согласно их назначения отсутствует. В цехе не созданы условия для мытья внутрицехового инвентаря, оборотной тары (п/э ведер из-под селедки и пр. рыбы, пластмассовых ящиков для транспортировки рыбы). На момент проверки ящики для укладки рыбы в беспорядке хранились в цеху, оборотная тара (полиэтиленовые ведра из-под рыбы) были замочены в холодной воде в одной из ванн производственного цеха. Дезинфицирующих средств нет. Из моющих средств был представлен флакон моющего средства для посуды и рук «Аос». Инструкций по применению моющих дезинфицирующих средств в цехе нет. На входе в производственные цех отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.

Продукция и сырье хранятся в холодильном оборудовании в пластмассовых ящиках и мешках друг на друге впритык к стенам, стеллажи и подтоварники отсутствуют, нормы складирования не соблюдаются. Не соблюдается товарное соседство: в холодильной камере № вместе с рыбной продукцией хранились копченые куры, в морозильной камере № для хранения сырья хранилась рыба для переработки в транспортной упаковке, полуфабрикаты пельмени с рыбным фаршем, с мясом в полиэтиленовых пакетах, рыбный фарш из отходов (со слов представителя на корм животным).

На момент проверки работники цеха (2 чел.) работают без специальной одежды.

Санитарное состояние морозильной камеры № неудовлетворительное: на стенах остатки ледяной корки, полы грязные с остатками рыбы (со слов представителя, камера размораживалась для последующего проведения уборки и ремонта).

На момент проверки в посолочном цехе и на участке фасовки в пластмассовых ящиках без наличия маркировочных ярлыков хранилась вяленая рыба с признаками порчи (ржавая, прогорклая, с пятнами плесени) в количестве примерно 600кг (со слов представителя, данная рыба (лещ, вобла, берш, тарань) приготовлена для утилизации). Прилегающая к цеху территория содержится неудовлетворительно: кругом разбросан мусор, старое оборудование, посторонние предметы, контейнер без крышки, заполнен мусором доверху, бегают собаки.

Вышеизложенное является грубым нарушением обязательных требований нарушением п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.3.1. 3.3.5. 3.3.7, 3.3.3 2, 3.6.5, 3.6.8, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, 3.12.7, 5.10.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 "Производство и реализация рыбной продукции", утвержденных Гокомсанэпиднадзором России 1 1,03.1996,

Данные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни, здоровью людей, может стать причиной возникновении у людей инфекционных заболеваний (дизентерии, вирусного гепатита, брюшного тифа, сальмонеллеза), пищевых отравлений, в том числе ботулизма, привести к обострению хронических заболеваний органов желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты, язвенная болезнь).

По выявленным нарушениям заместителя начальника ТО Роспотребнадзора ФИО4 составлен протокол о временном запрете деятельности от 29.03.2019г., фактическое прекращение деятельности 29.03.2019г. в 16ч.00мин., а по выявленным правонарушениям составлен протокол об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ.19г., дано предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФоАП, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде деятельности ИП ФИО1 в цехе по переработке рыбной продукции, расположенном по адресу <адрес> с целью предотвращения непосредственной жизни, здоровью людей, предотвращения возникновения у людей инфекционных заболеваний (дизентерии, вирусного гепатита, брюшного гифа, сальмонеллеза), пищевых отравлений, в том числе ботулизма, привести к обострению хронических заболеваний органов желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты, язвенная болезнь).

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания ИП ФИО1.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП суд,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП.

Приостановить деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в цехе по переработке рыбной продукции, расположенном по адресу <адрес> с целью предотвращения непосредственной жизни, здоровью людей, предотвращения возникновения у людей инфекционных заболеваний (дизентерии, вирусного гепатита, брюшного гифа, сальмонеллеза), пищевых отравлений, в том числе ботулизма, привести к обострению хронических заболеваний органов желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты, язвенная болезнь), сроком на 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко