Решение № 2А-14514/2023 2А-1694/2024 2А-1694/2024(2А-14514/2023;)~М-13831/2023 М-13831/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-14514/2023

Дело №а-№

УИД:50RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО5.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в фиксированном размере за 2018 года в сумме ..... руб., а также задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере ..... руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ. Административный истец указывает, что после закрытия ИП в августе 2018 года все обязательные страховые платежи были произведены, квитанции не сохранились, восстановить данные за истечением сроков хранения банковской информации не представляется возможным. Недоимка включена в требование, сформированное налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены: страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням на всю сумму ..... руб.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании при данной явке, ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС № по АДРЕС.

Согласно данным Единого налогового счета (ЕНС), у налогоплательщика ФИО1 отражено отрицательное сальдо по налогам в размере ..... руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ......, из них:

- страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб.,

- страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб.,

- пени в размере ..... коп.

Налогоплательщик имеет личный кабинет, требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает в своем отзыве налоговый орган, недоимка по взносам была включена ранее в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, затем было сформировано заявление о вынесении судебного приказа, сведения о применении дальнейших мер взыскания отсутствуют.

Разрешая административный иск, суд руководствуется следующим.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Данный федеральный закон к плательщикам страховых взносов наряду с другими лицами относит индивидуальных предпринимателей как лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, возлагает обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 18).

В соответствии с частью 5 статьи 15 этого же федерального закона ежемесячный обязательный платеж (страховые взносы, уплачиваемые в течение расчетного периода, - часть 4 этой статьи) подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем в установленный срок или неполной уплаты страховых взносов производится принудительное взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного федерального закона (части 2 и 3 статьи 18).

До принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного федерального закона (часть 3 статьи 19).

По общему правилу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки - в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (части 2 и 3 статьи 22 этого же федерального закона).

Обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах индивидуального предпринимателя в банках на основании решения о взыскании уполномоченного органа, который направляет в соответствующий банк поручение на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения данного срока (части 1, 2 и 5 (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) статьи 19 названного федерального закона).

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу, процедура взыскания страховых взносов с указанной даты регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами названных фондов, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Установив по настоящему делу, что никаких достоверных данных о принятии мер взыскания и наличии на момент прекращения деятельности ФИО3 как индивидуального предпринимателя начислений по страховым взносам в бюджет, не представлено, суд находит, что включение задолженности по обязательным платежам за 2017-2018 г.г. и выставление их в требование в июле 2023 года не является обоснованным.

Фактически на дату выставления требования налоговым органом по отношению к ФИО3 уже утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и пеней в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя в 2018 году.

Учитывая несоблюдение налоговым органом сроков по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, суд находит, что избранный административным истцом способ защиты законного интереса является надлежащим и требования административного иска следует удовлетворить, признав страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб., страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб., а также пени в размере ..... коп., - безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

Поскольку включение вышеуказанной задолженности в ЕНС в 2023 году не является обоснованным, на налоговый орган следует возложить обязанность по исключению соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика на основании настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать задолженность по страховым взносам, исчисленную в отношении ФИО1 № и указанную в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки: страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб., страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб., а также пени в размере ..... руб., - безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО6