Решение № 2-2040/2017 2-2040/2017~М-1142/2017 М-1142/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2040/2017

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 05 июня 2017 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при секретаре судебного заседания Гергоковой Т.К.,

с участием заявителя ФИО2, представителя заинтересованного лица (Мэрии г.Черкесска) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2040/17 по заявлению ФИО2 ФИО1 о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать пригодным для постоянного проживания принадлежащий ему на праве собственности садовый дом, расположенный по адресу: г.Черкесск, Садоводческое товарищество «Кубань», участок № 28. В своём заявлении ФИО2 указал, что ему на праве собственности принадлежит двухэтажный дом с подвалом общей площадью 137,5 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок для ведения садоводства площадью 547 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> Земельный участок был ему предоставлен постановлением Главы администрации г.Черкесска от 30 августа 2000 года № из земель населённых пунктов для ведения садоводства. На данный момент в доме подключены газ, вода, свет, канализация, сделан полный ремонт для проживания. Для реализации гражданских прав, связанных с регистрацией по месту жительства, необходимо в судебном порядке признать строение пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании заявитель повторил доводы, изложенные в заявлении, просил установить факт пригодности принадлежащего ему садового дома для постоянного в нём проживания. Объяснил, что фактически он круглогодично проживает в этом доме. Этот дом вполне пригоден для постоянного проживания, отвечает всем необходимым требованиям и нормам.

Представитель заинтересованного лица (Мэрии г.Черкесска) – ФИО3 в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении заявления на усмотрение суда.

Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Из объяснений заявителя и предоставленных суду документов следует, что ФИО2 постоянно проживает в садовом доме общей площадью 137,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Этот дом принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 марта 2015 года. Дом расположен на земельном участке площадью 547 кв.м, который также принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 сентября 2013 года. Согласно техническому паспорту принадлежащий заявителю садовый дом имеет общую площадь 137,5 кв.м, построен из силикатного кирпича. В составе дома имеется несколько жилых комнат, кухня, ванная, кабинет, коридор. Помимо дома на участке имеются хозпостройки, гараж, уборная, колодец, навес и котельная. Дом заявителя электрифицирован, газифицирован, имеет системы водоснабжения и канализации. Согласно объяснениям заявителя и разделу «благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства» технического паспорта садовый дом, в котором проживает заявитель, благоустроен и отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Земельный участок, на котором расположен садовый дом, относится к категории земель населённых пунктов.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В силу ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, установившее требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно этому Положению решение вопросов о признании помещения жилым относится к компетенции специальных межведомственных комиссий, создаваемых по решению органа местного самоуправления.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов. Как указано в данном постановлении, субъекты Российской Федерации вправе определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 ГПК РФ).

Для определения пригодности принадлежащего заявителю садового дома для постоянного проживания определением суда от 21 апреля 2017 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская ФИО4». Согласно заключению данной организации №, поступившему в суд 18 мая 2017 года, принадлежащий заявителю садовый дом располагается в жилой зоне, соответствует определению «дом жилой одноквартирный» и требованиям нормативных документов – конструктивным, противопожарным, экологическим и санитарно-эпидемиологическим, и может быть использован для постоянного и безопасного проживания граждан.

Как объяснил заявитель, установление факта пригодности садового дома для постоянного проживания необходимо для регистрации в нём по месту жительства. Данные объяснения являются обоснованными.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. И хотя здесь же указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, является общеизвестным и не нуждается в доказывании то обстоятельство, что в действительности отсутствие регистрации по месту жительства создаёт определённые трудности при получении официальных документов и, как следствие, затрудняет реализацию прав граждан, не имеющих регистрации по месту своего фактического проживания.

Установление факта пригодности принадлежащего заявителю садового дома для постоянного проживания имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит зарегистрироваться в этом помещении и, соответственно, реализовывать свои гражданские и иные права. В ином (внесудебном) порядке установить данный факт невозможно. Наличие спора о праве судом не установлено. Удовлетворение заявления позволит защитить права заявителя и ни в коей мере не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 2, 194-197, 262-265, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить заявление ФИО2 ФИО1 о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.

Установить, что принадлежащий ФИО2 ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в а.<адрес>, садовый дом общей площадью 137,5 кв.м, расположенный в <адрес>, пригоден для постоянного проживания.

Настоящее решение является основанием для регистрации за П-вым ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью 137,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда Ю.М. Коцубин