Решение № 2А-1402/2017 2А-1402/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-1402/2017

В мотивированном виде
решение изготовлено 13 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Солвент Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «SOLVENT» ПИ №ФС77-25747 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Солвент Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) журнала «SOLVENT» («Состоятельный») ПИ №ФС77-25747 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование требований указало, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС 77-25747 о регистрации СМИ – журнала «SOLVENT» («Состоятельный») (далее -Журнал), учредителем которого согласно регистрационным документам является ООО «Солвент Медиа». Статус данного СМИ является действующим.

В силу ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра Журнала, Управлением направлен запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее – Агентство) (письмо 16694-06/66 от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ответу Агентства (вх. № ****** от ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры Журнала в указанную организацию не поступают.

Письмо ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (вх.16513 от ДД.ММ.ГГГГ) также содержит сведения о том, что обязательные экземпляры Журнала в ИТАР-ТАСС не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № ******-дн от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении Журнала. В связи с чем, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, в судебное заседание представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» (далее – Закона о СМИ), учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Административный истец осуществляет свою деятельность на основании Положения о «Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее - Федеральная служба), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******), данный орган осуществляет регистрационные действия в отношении СМИ, а также осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1.).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС77-25747 о регистрации средства массовой информации – журнала «SOLVENT» («Состоятельный»), учредителем которого согласно регистрационным документам является ООО «Солвент Медиа» (л.д. 6).

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Солвент Медиа» является действующим (л.д. 7-14).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра Журнала, Управлением направлен запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее – Агентство) (письмо 16694-06/66 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 18).

Согласно ответу Агентства (вх. № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), обязательные экземпляры Журнала в указанную организацию не поступают (л.д. 19).

Письмо (вх.№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ) ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) «ФИО1 книжная палата» (Филиал ИТАР-ТАСС) также содержит сведения о том, что обязательные экземпляры Журнала в ИТАР-ТАСС не поступали (л.д. 21).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «SOLVENT» («Состоятельный») от ДД.ММ.ГГГГ № ******-дн (л.д. 15-17).

Также в адрес учредителя Журнала Управлением было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о дате и времени выхода последнего выпуска в свет Журнала (л.д. 22), однако конверт с письмом, направленный в адрес учредителя Журнала, вернулся в адрес Управления с пометкой «Истек срок хранения». Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется.

Удовлетворяя административный иск о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным, суд исходит из того, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в свет указанного Журнала, а также данных о надлежащем исполнении обязанности Журнала по доставке обязательных экземпляров печатных изданийв соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства о регистрации данного Журнала.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ООО «Солвент Медиа» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Солвент Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «SOLVENT» ПИ №ФС77-25747 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «SOLVENT» («Состоятельный») серии ПИ № ФС77-25747 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солвент Медиа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Лукичева