Решение № 2-501/2018 2-501/2018~М-460/2018 М-460/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-501/2018

Дело № 2-501/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Самсоновой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «МПЖХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании «04» июля 2018 года в городе Мирном Республика Саха (Якутия),

гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» об обязании проведения ремонта системы отопления в жилом помещении, перерасчета и освобождения от оплаты за коммунальные услуги, возложения обязанности по утеплению цокольного перекрытия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Мирнинскому предприятию жилищного хозяйства», указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению нормальной температуры тепла в жилом помещении, по уборке дворовой территории, техническому обслуживанию и текущему ремонту жилого дома.

Указывает, что проживает на первом этаже жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В зимний период в квартире холодно и система отопления работает неисправно.

Просит суд обязать ответчика провести ремонт системы отопления в жилом помещении – радиаторов отопления, полотенцесушителя в ванной комнате, произвести перерасчет и освободить её от оплаты за не предоставленные услуги по отоплению и уборке помещений общего имущества (подъезда), коридора за период с <дата> по <дата>, освободить от оплаты за коммунальные услуги по уборке дворовой территории за период с <дата> по <дата>. Так же просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В ходе судебного заседания истец поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнив их возложением обязанности на ответчика провести в подготовительный период перед наступлением холодов утепление швов цокольного перекрытия.

Представитель ответчика иск не признала, указывая, что доводы истца не подтверждаются доказательствами. В зимний период времени истица, имеющая задолженность по оплате коммунальных услуг, в управляющую организацию с жалобами в отношении системы отопления не обращалась. Заявление о некачественной уборке общего имущества жильцов многоквартирного дома и прилегающей к дому территории было проверено и своего подтверждения не нашло. Просит в иске отказать.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО3- начальник ЖЭУ - № 3, пояснивший, что заявлений от истицы по неисправности системы отопления не поступало. Произведенным осмотром установлено, что необходимо произвести утепление швов в цокольном перекрытии под квартирой истца, на наружных стенах, в части оконного проема, со стороны мусоросборника. Работы по утеплению проводятся, был окрашен узел ввода и отштукатурен, необходимо доутеплить и заштукатурить швы.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что истица на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>

Обслуживание многоквартирного дома, в котором проживает истец, осуществляет ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства».

Согласно пункту 4 статьи 153 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 10 статьи 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Согласно п. 3 Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

В силу п. 7 Правил собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

В силу п. 10 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Надлежащее качество услуги по отоплению определяется на основании положений Правил № 307 о предоставлении гражданам коммунальных услуг, связывающих качество тепловой энергии с температурой и давлением теплоносителя в точке разбора.

В соответствии с п. 15 Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 110-111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 не заинтересованными лицами.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 настоящих Правил.

Кроме того, согласно п. 110(1) Правил, в случае не проведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

Исходя из содержания указанного положения, потребитель не лишен возможности самостоятельного составления акта проверки качества поставляемой услуги с привлечением второго потребителя и председателя совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, либо председателя товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Таким образом, из анализа указанных положений норм права следует, что перерасчет платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом, при этом при проверке качества отопления необходимо измерить не только температуру воздуха в жилом помещении, но и установить отклонение давления во внутридомовой системе отопления.

Доводы истицы об оказании ненадлежащего качества предоставления услуг основаны ей на экспертном заключении центра гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Данные доказательства отражают сведения по несоответствию микроклимата по температуре и влажности в жилом помещении истца, но вместе с тем не указывают и не подтверждают вину обслуживающей организации, так как дом находится в управлении ООО «МПЖХ» с января 2016 года, а также не устанавливают причинно- следственную связь между отсутствием нормативной температуры в жилом помещении и бездействием либо виновными действиями исполнителя услуг.

В экспертных заключениях и иных доказательствах со стороны истца не установлено наличие отклонения давления теплоносителя в точке разбора внутридомовой системы отопления. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на состояние пола, оконных, дверных проемов жилого помещения, неудовлетворительное состояние которых также может повлиять на температуру воздуха в жилом помещении.

По выявленным нарушениям в соответствии с вышеуказанной нормой права не составлен акт обнаружения недостатков выполненных работ, который является основным документом для изменения размера платы за коммунальные услуги. Расчет истцом требований на изменение размера платы коммунальных услуг произведен без соблюдения порядка их изменения, без установления даты обнаружения недостатков выполненных работ.

По уборке дворовой территории, техническому обслуживанию также в материалах дела отсутствуют акты обнаружения недостатков выполненных работ, составленных в соответствии с вышеуказанной нормой права с участием исполнителя услуг или при его уклонении с участием председателя совета многоквартирного дома либо иного лица, уполномоченного на представление интересов пользователей помещений в многоквартирном доме.

Из указанного следует, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных доказательств, указывающих на виновные действия (бездействие) исполнителя услуг в исполнении принятых им обязательств.

С учетом изложенного требования истца в части обязания проведения ремонта системы отопления в жилом помещении, перерасчета и освобождения от оплаты за коммунальные услуги необоснованны и подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии с системным толкованием положений ст. ст. 30, 39 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и общего имущества. При этом, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность ответчика оказывать истице услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании ст. 162 ЖК РФ и договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1.1 договора управления на ответчике лежит обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории. Вопросы проведения капитального ремонта регулируются отдельными договорами, либо дополнительными соглашениями к настоящему договору.

Общие требования к содержания общего имущества многоквартирного дома регламентированы в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил содержания).

Согласно п. 10 Правил содержания общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п. 16, 17 Правил содержания).

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации).

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно разделу 2 Правил эксплуатации, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовой систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу п. 2.6.2 Правил эксплуатации при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период времени надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), а также внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

В целях организации по обслуживанию жилищного фонда управляющая организация обеспечивает восстановление теплотехнических свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыкания наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (4.3.1 Правил эксплуатации).

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, к которому отнесен, в том числе ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Утепление жилых зданий (работы по улучшению свойств ограждающих конструкций) в силу п. 4 Приложения N 8 Правил эксплуатации отнесены к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что управляющая организация выступает в отношениях с гражданами как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что работы по восстановление теплотехнических свойств перекрытий связанно с подготовкой жилищного фонда к эксплуатации в зимний период времени и исходя из системного толкования действующего жилищного законодательства полагает, что необходимые текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги в силу норм содержания дома как объекта должны осуществляться управляющими компаниями независимо от особого решения общего собрания собственников помещений в доме.

В связи с изложенным и учитывая показания допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля, пояснения истца, а так же сведений содержащихся в акте осмотра главного государственного жилищного инспектора от 28 февраля 2014 года, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части возложения обязанности на ответчика произвести работы по восстановлению теплотехнических свойств стыковых соединений плит цокольного перекрытия, на наружных стенах, в части оконного проема, со стороны центрального фасада входная группа в мусоросборник, сопряженными со стенами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» провести работы по восстановлению теплотехнических свойств стыковых соединений плит цокольного перекрытия, на наружных стенах, в части оконного проема, со стороны центрального фасада входная группа в мусоросборник, сопряженными со стенами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальных требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) или непосредственно в апелляционную инстанцию.

Мотивированная часть решения составлена 06 июля 2018 года.

Председательствующий: С.А. Воронов