Постановление № 5-511/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-511/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Каменка Пензенской области 18 сентября 2018 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ООО «Водоканал»), зарегистрированного и фактически расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Водоканал» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

11 сентября 2018 года в 10 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах, расположенном по адресу: <...>, при рассмотрении материалов административного расследования, установлено: у ООО «Водоканал» отсутствует согласованная программа (план) производственного контроля, что является нарушением п.п.1.5, 2.3, 2.6, 4.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических мероприятий).

Ответственным за данное нарушение является ООО «Водоканал».

В судебном заседании директор ООО «Водоканал» ФИО1, и представитель ООО «Водоканал» ФИО2, действующий по доверенности вину в совершении данного правонарушения признали полностью и пояснили, что подобного больше не повториться, просили строго не наказывать.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 390 от 11 сентября 2018 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана.

Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических мероприятий):

- п. 1.5 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

- п. 2.3 объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

- п. 2.6 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

- п.4.4 при осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод.

На основании сведений из ЕГРИП по состоянию на 14 сентября 2018 года основным видом деятельности ООО «Водоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Согласно решения Минлесхоза Пензенской области от 28 марта 2018 года ООО «Водоканал» осуществляет сброс сточных вод в р. Чембар».

Установлено, что представленная рабочая программа производственного контроля за сточными водами составлена на период с августа 2006 года и далее на 5 лет с возможной корректировкой. На дальнейший период времени вышеуказанная программа отсутствует.

Вина ООО «Водоканал» установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 390 от 11 сентября 2018 года, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения, рабочей программой производственного контроля за сточными водами с истекшим периодом времени, решением Минлесхоза Пензенской области о предоставлении водного объекта в пользовании.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Водоканал» установленной.

Действия ООО «Водоканал» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ по признакам нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Водоканал» наказание в виде штрафа в пределах санкции предусмотренной ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Водоканал», зарегистрированное и фактически расположенное по адресу: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р/с <***> ГР КЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза

получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области)

ИНН <***>

БИК 045655001

КБК 141 116 28000 01 6000 140

ОКТМО 56629101

КПП 583701001

УИН 14178792221809003904

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья