Решение № 2А-746/2018 2А-746/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-746/2018

Дело №2а-746/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2018 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Артыковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что определением Ярцевского городского суда Смоленской области от <дата> на период судебного разбирательства и до вступления в законную силу решения суда определен порядок общения отца ФИО5 с сыном ФИО4, <дата> года рождения, еженедельно по <данные изъяты> в доме по адресу: <адрес>, с правом присутствия матери – ФИО3 На основании определения суда выдан исполнительный лист. <дата> судебным приставом-исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство, а <дата> - вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в сумме 5000 рублей за неисполнение решения суда. Указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку неисполнение требований исполнительного документа явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Причины неисполнения исполнительного документа она объяснила судебному приставу-исполнителю, а именно, то, что ФИО4, <дата> года рождения, в силу возраста нуждается в постоянном присутствии матери. Учитывая свое состояние здоровья (послеродовое состояние – менее месяца прошло после родов), а также состояние здоровья ребенка, у которого в тот день, когда он должен был встретиться с отцом, повысилась температура, и он не спал всю ночь, а днем уснул на продолжительное время, она не исполнила требования исполнительного документа. В постановлении судебный пристав-исполнитель не указал обстоятельства дела, основания по которым он не принял во внимание указанные выше причины.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области от <дата> о взыскании исполнительского сбора; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов.

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – ФИО6 и Ярцевский РОСП УФССП России по Смоленской области.

Административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, сославшись на письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО6 возражал против удовлетворения административного иска, указав на его необоснованность, сославшись на письменные возражения.

Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями обоспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям п.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный ст.219 КАС РФ, ФИО1 не пропущен.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами, что определением Ярцевского городского суда Смоленской области от <дата> определено временно, на период судебного разбирательства и до вступления в законную силу решения суда, установить порядок общения отца ФИО5 с сыном ФИО4, <дата> года рождения, еженедельно по <данные изъяты> в доме по адресу: <адрес>, с правом присутствия матери – ФИО3.

Данное определение суда вступило в законную силу, а потому в силу ст. 13 ГПК РФ является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

<дата> между ФИО3 и ФИО8 заключен брак, в связи с чем, ФИО3 изменила фамилию на «Авдеева», что подтверждается имеющейся в материалах дела копий паспорта ФИО1 (л.д.25-27).

<дата> судебным приставом - исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании указанного исполнительного листа в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство. Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок с момента получения копии настоящего постановления для добровольного исполнения требований по исполнительному документу (л.д.7-8,35-36).

Указанное постановление получено ФИО1 <дата> (л.д.35-36).

Из содержания определения инспектора ОДН ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» лейтенанта полиции ФИО9 о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Ярцевский РОСП УФССП России по Смоленской области от <дата>, установлено, что <дата> ФИО6 обратился в МО МВД России «Ярцевский» с заявлением о привлечении к административной ответственности своей бывшей жены ФИО1, поскольку она не исполняет определение суда от <дата> и не предоставляет свидание с сыном ФИО5 Аналогичные заявления по факту нарушения ФИО1 определения суда и факту наличия препятствий общения с детьми поступили из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Ярцевский район» Смоленской области и комитета по образованию и молодежной политике Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, которые были приобщены в одно производство (л.д.32-33).

В своих объяснениях, данных судебному приставу -исполнителю <дата>, ФИО7 не отрицала, что о возбуждении №002 уведомлена., постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ею на руки. Порядок исполнения решения суда ей разъяснен и понятен. Указала, что <дата> исполнять решение суда не будет. О сумме исполнительского сбора она была уведомлена (л.д.31).

В связи с неисполнением в установленный срок требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 <дата> вынесено постановление о взысканииисполнительского сбора в размере 5000 рублей (л.д.9-10).

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительскийсбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливаетсясудебным приставом -исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу -исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительскийсбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах действия судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, в том числе его размер, соответствуют требованиям ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В постановлении о взыскании исполнительского сбора указаны мотивы принятого решения, приведены подлежащие применению нормы материального права.

Доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих ФИО1 добровольно и своевременно исполнить определение суда, в материалы дела не представлено.

ФИО1 указано на болезнь ребенка (повышение температуры) как обстоятельство, сделавшее невозможным исполнить требования исполнительного документа. Однако никакой соответствующей медицинской документации ФИО1 не представлено ни судебному приставу, ни суду.

Состояние здоровья матери для исполнения определения суда в данном случае значения не имеет, поскольку в определении Ярцевского городского суда Смоленской области от <дата>, суд указал на право, а не на обязанность матери присутствовать при общении отца с ребенком.

При этом суд учитывает, что по вопросам об изменении порядка общения с ребенком, либо приостановлении исполнения определения суда, в связи с заболеванием несовершеннолетнего ребенка или его матери, либо по иным обстоятельствам судебные акты не выносились.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что между ФИО1 и ФИО6 достигнута договоренность об изменении графика общения с ребенком, или переносе даты общения на другую дату не представлено.

Таким образом, вопреки утверждению административного истца, на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – <дата>, должником судебному приставу-исполнителю не были представлены доказательства уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора в размере 50000 рублей, являются законными, вынесенное постановление отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И.Коржакова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018 года