Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018 ~ М-468/2018 М-468/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-731/2018

Дело № 2а-731/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Сияновой И.В.

прокурора Харина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств видеоконференц-связи и аудипротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 11) обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывают, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года рождения Югорским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ( с учетом изменений, внесенных постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 сентября 2013 года) по п. «б» ч.2 ст.131, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26 от 07 марта 2011 года), с применением ч.3 с. 69 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее не судим.

Начало отбывания наказания - 05 сентября 2010 года, конец срока отбытия наказания - 04 августа 2018 года. ФИО1 в ФКУ ИК - 11 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл 17 марта 2015 года из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 поощрений. 22 июня 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области просит установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений, а именно:

-запрещение пребывания в определенных местах (бары, ночные клубы, рестораны),

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением выхода на работу,

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области представитель по доверенности ФИО2 административный иск администрации ФКУ ИК-11 г. Копейска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с установлением административного надзора не согласен в полном объеме.

Прокурор - Харин А.А. с требования ФКУ ИК-11 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, прокурора Харина А.А., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Югорским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ( с учетом изменений, внесенных постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 сентября 2013 года) по п. «б» ч.2 ст.131, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26 от 07 марта 2011 года), с применением ч.3 с. 69 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее не судим.

Начало отбывания наказания - 05 сентября 2010 года, конец срока отбытия наказания - 04 августа 2018 года.

В силу ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких.

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были возложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО 4 раза, в виде выговора 6 раз, имеет 9 поощрений, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.7).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области от 22 июня 2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденным не обжаловалось.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется, доказательств обратного, суду не представлено.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином ГРАЖДАНСТВО, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК- 11 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в силу положений части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 указанной статьи).

Согласно Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 августа 2007 года № 171 и разработанной в целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» обязанность оформлять в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, опросный лист, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России и направлять эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении, возложена на администрацию учреждения, исполняющего наказание.

Как следует из распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №3615-рн от 22 июля 2014 года признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина ГРАЖДАНСТВО, нежелательным сроком до 04 августа 2024 года.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином ГРАЖДАНСТВО, законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из мест лишения свободы на территории Российской Федерации ФИО1 отсутствуют, требования ФКУ ИК - 11 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Л.А.Десятова