Постановление № 5-167/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-167/2018

Дело № 5-167/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан

Магаданской области 18 октября 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г. В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

В Омсукчанский районный суд из Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области поступил административный материал по факту совершения <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (далее – ООО «Наш Дом») ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

24 июля 2018 года ООО «Наш Дом» уведомлением от 26 июня 2018 года № 05-20.4/03443 было вызвано на 24 июля 2018 года в 12 часов 30 минут в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области для дачи пояснений по вопросу полноты уплаты страховых взносов, так как по состоянию на 01.06.2018 за ООО «Наш Дом» числится задолженность по страховым взносам на ОПС в размере <данные изъяты> руб. 55 коп., на ОСС – <данные изъяты>. 29 коп., на ОМС – <данные изъяты> коп.

Руководитель, либо иное лицо, уполномоченное представлять интересы ООО «Наш Дом» не явилось в назначенное время.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей, не являющихся налогами, сборами, страховыми взносами, пенями, штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации, в бюджетную систему Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую <данные изъяты>, определяемую в установленном законодательством порядке.

Задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

В целях активизации работы по легализации «теневой2 заработной платы, активизации работы по организациям, заявляющим убытки по итогам финансово-хозяйственной деятельности, приказом начальника МРИ ФНС РФ № 2 по Магаданской области от 29.05.2013 создана комиссия по легализации объектов налогообложения при МРИ ФНС РФ № 2 по Магаданской области, в состав которой включены должностные лица налогового органа.

Таким образом, неявка на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, созданной при налоговом органе и наделенной в сфере налогообложения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения: <адрес> (место нахождения ООО «Наш Дом»).

Дата совершения правонарушения 25 июля 2018 года.

<данные изъяты> ООО «Наш Дом» ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление от 09.10.2018, в котором просит отложить рассмотрение дела, в связи с выездом в гор. Магадан для участия в судебном заседании 08.10.2018 в Магаданском областном суде, и для участия в решении вопроса с ООО «Востокмонтажспецстрой» по факту задолженности за отопление в досудебном порядке. При этом доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, ФИО1 к заявлению не приложила.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения генеральным <данные изъяты> ООО «Наш Дом» ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №07.1-15.3/242 от 3-.086.2018, в котором изложен факт правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.08.2018, содержащей сведения об ООО «Наш Дом» и <данные изъяты> ФИО1;

- уведомлением № 05-20.4/03443 от 27.06.2018 о вызове в МРИ ФНС РФ № 2 по Магаданской области представителя ООО «Наш Дом» на 24.07.2018 в 12 часов 30 минут по адресу: пос. Палатка, ул. Космонавтов, д. 9, ком. 206 для дачи пояснений по вопросу полноты уплаты страховых взносов, так как по состоянию на 01.06.2018 за ООО «Наш Дом» числится задолженность по страховым взносам на ОПС в размере <данные изъяты> коп., на ОСС – <данные изъяты> коп., на ОМС – <данные изъяты> коп.;

- почтовым уведомлением о вручении уведомления № 05-20.4/03443 от 27.06.2018 представителю ООО «Наш Дом» ФИО4 20.07.2018.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Данные доказательства не оспорены.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности <данные изъяты> ООО «Наш Дом» ФИО1 по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> ООО «Наш Дом» ФИО1, судьей не установлено.

При назначении <данные изъяты> ООО «Наш Дом» ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, следуя целям административного наказания, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10 и 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В. Егоркина