Решение № 2А-305/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-305/2018

Адм.дело № 2а-305/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 07 ноября 2018 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник муниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, в ходе проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуальных мер профилактического воздействия административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок до конца погашения судимости, т.е. до 08.02.2020 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции №7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, пояснил, что требование об установлении дополнительного ограничения подразумевает установление поднадзорному ФИО1 обязанности являться на регистрацию дополнительно один раз в месяц к уже установленной и дополненной решениями Первомайского районного суда Томской области от 22.01.2018 и от 03.09.2018 в отношении него обязанности - являться на регистрацию три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 согласен с административным иском. Кроме того, пояснил, что действительно в период административного надзора и административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановления не обжаловал, административный арест отбыл, штрафы платил.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора Чубуковой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить требования начальника МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12.04.2013 был осужден приговором Мариинского городского суда Кемеровской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступление, отнесённое законом к категории тяжких. ФИО1 отбывал наказание с 12.04.2013 по 06.02.2017.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

/дата/ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделении полиции №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного ОП №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области /дата/, в отношении поднадзорного лица – ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 один раз в месяц 10 числа каждого месяца. С графиком ФИО1 был ознакомлен под роспись.

При постановке на учёт органом внутренних дел ФИО1 было объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

С целью усиления контроля за поведением осужденного решениями Первомайского районного суда Томской области от /дата/ и /дата/ ФИО1 дополнены ранее установленные обязанности – обязанностью являться на регистрацию два раза в месяц, а затем и три раза в месяц.

Согласно графикам прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденным ОП №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области /дата/ и /дата/, в отношении поднадзорного лица – ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц 10 и 20 числа каждого месяца, а затем три раза в месяц 01.10.20 числа каждого месяца. С графиками ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Однако, не смотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, последний в период с 01.09.2018 по 16.10.2018 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений.

Так, постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 18.09.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не уплата штрафа в срок, установленный КоАП РФ) и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (в течении одного года после привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, нарушил ограничение – 11.08.2018 в 23 часа 49 минут отсутствовал по месту жительства), ему назначено наказание в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа 1000 рублей и административного ареста на срок 10 суток соответственно.

Постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 15.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (4 раза отсутствовал по месту жительства и один раз не явился на регистрацию), ему назначено наказание за каждое правонарушение в виде административного ареста 10 суток.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно справке по быту, ФИО1, /дата/ года рождения, проживает по /адрес/ совместно с сожительницей. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Живет на временные заработки. Характеризуется посредственно.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуальное профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений - наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области четыре раза в месяц, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО1 - удовлетворить:

установить в отношении ФИО1, /иные данные/, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям три раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через приемную Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу