Решение № 2А-743/2024 2А-743/2024~М-516/2024 М-516/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-743/2024

№ 2а-743/2024

32RS0021-01-2024-001212-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Кормилицын В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что 18 октября 2023 года ФИО1 осужден Новозыбковским городским судом Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 26 января 2024 года он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по отбытию срока наказания. 7 марта 2024 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 января 2027 года, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 до 06 часов, за исключением работы в ночное время в случае официального трудоустройства; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 23 марта 2024 года, срок административного надзора в отношении него истекает 26 января 2027 года. После установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2024 года совершил четыре административных правонарушения, из которых два – по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и два – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до 2-х раз в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, изучив доводы административного истца, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что исковые административные заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11,5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 октября 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

26 января 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по отбытию срока наказания.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 января 2027 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 до 06 часов, за исключением работы в ночное время в случае официального трудоустройства;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области.

С 23 марта 2024 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский».

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

В период срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

12 апреля 2024 года заместителем начальника МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2024 года.

13 мая 2024 года начальником МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 мая 2024 года.

14 мая 2024 года начальником МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 мая 2024 года.

16 мая 2024 года начальником МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 мая 2024 года.

Установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административно дела не истек.

Согласно рапорту-характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроенный, поддерживающий отношения с лицами, ранее судимыми.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, то, что ФИО1, находясь под административным надзором, четырежды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц с сохранением ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 (паспорт №) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.П.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.