Решение № 2А-2773/2020 2А-2773/2020~М-2213/2020 М-2213/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-2773/2020

Дело № 2а-2773/2020

УИД: 76RS0016-01-2020-002865-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О., при секретаре Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Частному учреждению дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» о ликвидации Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения», исключении из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с иском к Частному учреждению дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» о ликвидации Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения», исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В исковом заявлении указано, что в нарушение требований абз 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с 2005г. организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, хотя обязан делать это ежегодно. Отчетность о деятельности организации в объеме, предусмотренном ст. 29 Закона, за 2007-2017 годы не представлена.

Стороны в судебное заседание не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Административный ответчик извещался по известному месту регистрации. В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании УФНС по Ярославской области 16.05.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Запись об Учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 18.05.2016 за учетным номером 7614040280.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческих организациях» (далее - Закон), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение обязанностей, установленных упомянутым федеральным законом, Учреждение не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона, в 2017 году. За нарушение указанной нормы Закона 16.11.2017 Учреждению Управлением было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено по адресу места нахождения Учреждении, являющимся одновременно адресом места жительства Директора Учреждения. Направленное предупреждение вернулось в Управление без вручения адресату. В установленный срок Учреждение не устранило выявленные нарушения норм действующего законодательства.

В связи с непредставлением отчетности в 2017-2019 годах Управлением 05.11.2019 было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено по адресу места нахождения Учреждения, являющимся одновременно адресом места жительства Директора Учреждения. Предупреждение было возвращено по истечению срока вручения.

Отчетность за 2016 - 2018 годы в объеме, предусмотренном статьей 32 Закона, в Управление не представлена до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд признает доказанным, что в период с 2016 г. по настоящее время, т.е. неоднократно Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» не представляло в установленный срок необходимые сведения, что является основанием для его ликвидации.

Разрешая вопрос исключения Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» из ЕГРЮЛ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Как следует из действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах дела исковые требования о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Частное учреждения дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц Частное учреждения дополнительного профессионального образования «Безопасность дорожного движения», ИНН <***>, КПП 760201001, ОГРН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Ярославля в Ярославский областной суд.

Судья Н.О. Корендясева