Решение № 2-414/2021 2-414/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-414/2021

47RS0014-01-2021-000073-80

дело № 2-414/2021 18 марта 2021 года


Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре: Лещик Ю.А.

с участием с участием представителя истца ФИО1

предстателей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ООО "ЛПМ-Заветное" об обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратился в суд с исковым требованием к ООО "ЛПМ-Заветное" об обязании устранить выявленные нарушения.

Определением от 10 марта 2021 года исковые требования в части об обязании общество с ограниченной ответственностью ЛПМ-Заветное» исполнить пункты 2.1,2.2, 2.6, 2.8, 2.9,2.10, 2.11,2.13, 2.15, 2,22 Предписания №201 от 05.09.2019 года, то есть устранить нарушения п.п. 1,8 3.3, 3.5, 4.10 4.18, 5.4, 8.4, 8.6, 8.20, 9.3, 9.11„ 9.24 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 1-П от 01.03.2019 г. «Об усилении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке и проведении летней оздоровительной компании 2019 года на территории Ленинградской области»; Приказа Минздрава России № 125 от 21.03.2014г «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; п. 6.,3, п. 10.4.6 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика вирусного клещевого энцефалита»; п.п. 1.5, 2.4, 2.8 СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственною контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»: провести полный косметический ремонт в Жилых детских корпусах №2, 3, 4, 5, 10, 11, 32, в том числе с ремонтом пола и с заменой напольного покрытия на новое, в срок до 01 июля 2021 года; во всех жилых детских корпусах - корпуса № 2, 3, 4, 5. 10, 11, 32 (кроме новых) заменить старые оконные рамы на стеклопакеты с установкой москитных сеток, в срок до 01 июня 2021; на пищеблок приобрести мармитную линию для раздачи первых и вторых кулинарных блюд, и срок до 01 июля 2021 года; в складских помещениях пищевые продукты хранить в соответствии с условиями хранения, установленными предприятиями- изготовителями по температуре, влажности воздуха, в срок до 01 июня 2021 года; витаминизацию 3 блюда проводить из расчета 20,0 мг на порцию, в срок до 01 июня 2021 года; всем работникам в летнюю оздоровительную компанию 2021 года иметь прививки против клещевого энцефалита и все прививки в соответствии с национальным календарём профилактических прививок, вирусологическое исследование на рото, астро, норо вирусы в срок до 01 июня 2021 года, выполнять лабораторный контроль по программе производственного контроля за организацией питания и физическими факторами в учреждении. Обязательно самостоятельно проводить производственный лабораторный контроль (заключить договор на проведение лабораторных исследований с аккредитованной лабораторией). Протоколы лабораторных исследований представлять в ТО Роспотребнадзора; в процедурной медицинского пункта обеспечить подвод к раковине горячей воды, в срок до 01 июня 2021 года, прекращены в связи с отказом от иска.

Свои требования мотивировал тем, что в период с 09.08.2019 года по 05.09.2019 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЛПМ-Заветное2 (ДОЛ «Космонавт-2») по результатам которой выявлены и зафиксированы в акте проверке №232 от 05.09.219г. нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия. В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения заболеваний людей 05.09.2019 года должностным лицом истца выдано предписание № 201 об устранении выявленных нарушений законодательства, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, окончательно просил обязать ООО «ЛПМ-Заветное» обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Заветное» исполнить пункт 2.22 Предписания № 201 от 05.09.2019 года, то есть устранить нарушение п. 2.2,4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно - провести благоустройство территории в виде оснащения дорожек покрытием, не имеющем дефектов, от главной дороги к корпусам 1, 2, 3, 5, 10, 11, 15, 32, 84, 89В, 90, медпункту и изолятору, в срок до 01 июня 2021 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 не возражали в части устранения дефектов дорожек.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ), главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании выше изложенного, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Одним из основных направлений государственной политики в области образования, согласно пп.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия во время нахождения в образовательном учреждении.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» отменены нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по перечню согласно приложению, которое иступило в силу с 1 января 2021 года.

В указанный Перечень (приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1631) входит СанПиН 2.4.1.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», который был нарушен Учреждением.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», вступившие в силу с 1 января 2021 года.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе в период с 09.08.2019 по 05.09.2019 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЛПМ -Заветное», по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения заболеваний людей 05.09.2019 г. должностным лицом истца выдано предписание № 201 об устранении выявленных нарушений законодательства.

С целью контроля выполнения указанного предписания № 201 от 05.09.2019г. на основании распоряжения № 47-01-13-552/20, вынесенного 31.07.2020 г. должностным лицом истца, в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка в период с 05.08.2020 по 01.09.2020г. По результатам проведения внеплановой проверки установлено и зафиксировано в акте проверки №88 от 25.08.2020г., что некоторые нарушения не устранены, либо устранены частично, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены.

Выявлены нарушения п. 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов, сведений о его устранении ответчиком не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ ООО «ЛПМ-Заветное», зарегистрировано 22.01.2018г., в соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, ООО «ЛПМ-Заветное» как собственник имущества обязано принять меры по устранению нарушений санитарного законодательства.

Таким образом, не выполнение предписанных законом требований ответчиками ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 июня 2021 года

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛПМ-Заветное» исполнить пункт 2.22 Предписания № 201 от 05.09.2019 года, то есть устранить нарушение п. 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно - провести благоустройство территории в виде устранения дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории, от главной дороги к корпусам 1, 2, 3, 5, 10, 11, 15, 32, 84, 89Б, 90, медпункту и изолятору, в срок до 01 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.