Постановление № 5-606/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-606/2017

№ 5-606/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителей Федеральной таможенной службы – ФИО1 и Пошутило С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного по адресу: ..., ИНН № ...,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2017 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку по данному делу производство осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно протокола об административном правонарушении № ... от ... г., 29.05.2017г. на Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовской таможни ИП ФИО2 была представлена декларация на товары № ... в которой были задекларированы следубщие товары:

- Товар № ... - «лаки полиуретановые...

...

...

...

В соответствии с поручением на досмотр № ... был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных ИП ФИО2 в ДТ № ... со следующими характеристиками: объем 100%, степень – полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества товаров во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов.

На основании п. 2 ст. 201 ТК № ....06.2017г. было принято решение об отказе в выпуске товаров №№ ..., т.к. в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № ...) было установлено несоответствие заявленных сведений об артикулах товаров фактически установленным.

... г. в 13:52 на Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовской таможни ИП ФИО2 была представлена декларация на товары № ..., в которой были заявлены сведения о товарах, ранее заявленных в ДТ № ...:

- Товар № ... - ...

...

...

...

... г. в 15:55 на Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовской таможни ИП ФИО2 была также представлена декларация на товары № ... в которой были заявлены следующие сведения о следующих товарах:

- Товар № ... - «лаки ...

...

...

...

В ходе проведения таможенного контроля были сопоставлены сведения, заявленные в ДТ №№ ..., № ..., № ..., а также проанализированы результаты таможенного досмотра и установлено, что в указанных декларациях ИП ФИО2 был задекларирован один и тот же товар. Количество товара «лаки полиуретановые…», заявленного в ДТ № ... фактически составляет 14847,296 кг.

При этом ИП ФИО2 при подаче ДТ № ... не были заявлены сведения о следующих товарах:

- 1 – лак акриловый, 27%-32% дипропиленгликольдиакрилат, 15%-20% бисфенол a диглицидилэтилдиакрилат, 5%-7% трипропиленгликольдиакрилат, 3%-5% 2-гидрокси-2-метилпропиофенон, 0,01%-0,09% ксилол, 0,01%-0,09% этилбензол, 0,01%-0,09% 2-метокси-1-метилэтилацетат, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы ocv839big20 – 25 кг, ocv839bg20 – 25 кг;

- 2 - отвердитель, 50%-55% алифатический полиизоцианат, 45%-50% n-бутилацетат, 0,01%-0,03% мг/кг эзаметилен-1,6-диизоцианат 0,1%-0,25% n-бутилацетат, 0,01%-0,09% 1-метокси-2-пропанол, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикул c315i – 5 кг;

- 3 - краситель, 48%-58% 1-метокси-2-пропанол, 18%-23% 2-(2-бутоксиэтокси) этанол; диэтиленгликоль(моно)бутилэтен, 15%-20% acid yellow 151 (пигмент), производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы pmv027 – 1 кг, pmv028 – 1 кг;

- 4 - разбавитель, 70%-80% n-бутилацетат, 20%-30% этоксипропилацетат, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы dk160 – 5 кг, dk108 – 5 кг.,

Указанные товары были задекларированы ИП ФИО2 только ... г. в ДТ № ....

Таким образом, ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № ... не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, тем самым, нарушил положения ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС.

По данному факту ... г. главным государственным таможенным инспектором Ростовского т/п (ЦЭД) ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

... г. товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении и по акту приема-передачи был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся посредством телефонограммы, в связи с чем в отсутствие ФИО2 дело рассмотрено по правилам ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители Ростовской таможни ФИО1 и Пошутило С.В. в судебном заседании не настаивали на конфискации предметов, явившихся предметов административного правонарушения, просили назначить ФИО2 штраф, предусмотренный санкций ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав представителей Ростовской таможни, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, судья считает, что событие административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 установлены и подтверждаются исследованными доказательствами:

- копией ДТ № ...;

- копией ДТ № ...;

- копией ДТ № ...;

- копией акта таможенного досмотра № ...;

- заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ... от 06.07.2017г. № ..., согласно которого рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 29.05.2017г. составила 49990,96 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В судебном заседании установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 08.06.2017г. итальянскими партнерами в его адрес был отгружен товар согласно инвойса от 25.05.2017г. № .../Е. Для расширения ассортимента товара в этом же инвойсе были предложены образцы товара, которые были заявлены к оформлению как лак полиуретановый. После прибытия товара выяснилось, что среди образцов есть и лак акриловый, отвердитель, краситель, разбавитель. Указанные товары были задекларированы 05.06.2017г. в ДТ № .... Из сообщения ФИО2 стало известно, что правонарушение совершено неумышленно, в результате неосторожности, допущенной при составлении декларации.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п.1 ст. 180 ТК ТС, в том числе - декларация на товары (ДТ).

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе, согласно пп. 5 п. 2 указанной статьи - сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС предусмотрено перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В ходе проведения административного расследования, установлено, что в графе № ... декларантом был заявлен получатель товара – ИП ФИО2, в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указан ФИО3. Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является ИП ФИО2

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 49990,96 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованные предметы, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (... а), а именно:

– лак акриловый, 27%-32% дипропиленгликольдиакрилат, 15%-20% бисфенол a диглицидилэтилдиакрилат, 5%-7% трипропиленгликольдиакрилат, 3%-5% 2-гидрокси-2-метилпропиофенон, 0,01%-0,09% ксилол, 0,01%-0,09% этилбензол, 0,01%-0,09% 2-метокси-1-метилэтилацетат, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы ocv839big20 – 25 кг, ocv839bg20 – 25 кг;

- отвердитель, 50%-55% алифатический полиизоцианат, 45%-50% n-бутилацетат, 0,01%-0,03% мг/кг эзаметилен-1,6-диизоцианат 0,1%-0,25% n-бутилацетат, 0,01%-0,09% 1-метокси-2-пропанол, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикул c315i – 5 кг;

- краситель, 48%-58% 1-метокси-2-пропанол, 18%-23% 2-(2-бутоксиэтокси) этанол; диэтиленгликоль(моно)бутилэтен, 15%-20% acid yellow 151 (пигмент), производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы pmv027 – 1 кг, pmv028 – 1 кг;

- разбавитель, 70%-80% n-бутилацетат, 20%-30% этоксипропилацетат, производитель kemichal s.r.l., тов. знак kemichal, артикулы dk160 – 5 кг, dk108 – 5 кг., возвратить ИП ФИО2.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: ....

В поле 107 платежного поручения указывать - 10313000.

Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № ... в отношении ИП ФИО2

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.