Постановление № 5-181/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-181/2018

Дело №5-181/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, в нарушение п.13 Правил дорожного движения, п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93, Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственное за ремонт и содержание УДС и ТССДД на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, не исполнило своевременно своих обязанностей по содержанию проезжей части дороги и тротуаров по <адрес> участка автомобильной дороги от пересечения с <адрес> в части ликвидации повреждений, выбоин, просадок, не приняло мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещения или ограничения движения на отдельных участках дороги, когда такой участок дороги угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска вину в совершении административного правонарушения признал, просил учесть смягчающие обстоятельства, которыми являются отсутствие финансирования, просил определить размер штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать: по длине - 15 см, по ширине - 60 см, по глубине - 5 см.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества, правообладателем автодорог по <адрес> является муниципальное образование - город-курорт Железноводск.

Согласно распоряжениям Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска вышеуказанные объекты переданы на баланс в оперативное управление.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственное за ремонт и содержание УДС и ТССДД на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, не исполнило своевременно своих обязанностей по содержанию проезжей части дороги и тротуаров по <адрес>, участка автомобильной дороги от пересечения с <адрес>, в части ликвидации повреждений, выбоин, просадок, не приняло мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещения или ограничения движения на отдельных участках дороги, когда такой участок дороги угрожает безопасности дорожного движения, тем самым не обеспечило безопасность дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой ФИО2 и других от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом госинспектора отдела дорожного надзора направления дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Железноводску от ДД.ММ.ГГГГ, актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребований сведений, ответом администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из реестра муниципального имущества города-курорта Железноводска, решением Думы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об Управлении городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска, утвержденным решением Думы города-курорта Железноводска, проектами организации дорожного движения, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на баланс в оперативное управление управлению городского хозяйства администрации города Железноводска Ставропольского края имущества, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ об объектах внешнего благоустройства, уведомлением госинспектора дорожного надзора направления дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Железноводску, рапортом госинспектора отдела дорожного надзора направления дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Железноводску госинспектора дорожного надзора направления дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Железноводску.

Учитывая установленные судом обстоятельства, действия Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд, при назначении административного наказания принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести не позднее 60 дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по СК /Отдел МВД России по г. Железноводску (ОГИБДД)

ИНН <***> КПП 262701001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по СК

БИК: 040702001

Р/с <***>

ОКТМО 07712000

УИН: 18810426181900001918

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева