Решение № 2А-2748/2018 2А-2748/2018~М-1816/2018 М-1816/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2748/2018

Дело 2а-2748/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

присекретаре ФИО1,

с участием

представителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал Плюс» к Советскому РОСП УФССП России по Брянской области, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал Плюс» (далее по тексту – ООО УК «Квартал Плюс») обратилось в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что 26 января 2018 года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области в отношении ООО УК «Квартал Плюс» на основании исполнительного листа № 2-1095/2017 от 22 января 2018 года, выданного судебным участком № 16 Советского судебного района г. Брянска 26 января 2018 года, возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 18471 рубля 50 копеек в пользу взыскателя З. с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения. 12 марта 2018 года в связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области в отношении ООО УК «Квартал Плюс» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Полагает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО УК «Квартал Плюс» направлено не было, в связи с чем Общество не знало о возбуждении исполнительного производства и не имело возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа. Указанное постановление получено административным истцом 21 марта 2018 года. 23марта 2018 года Общество обратилось в Советский районный суд г.Брянска с административным исковым заявлением, которое определением судьи от 26 марта 20148 года возвращено заявителю как подписанное и поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд. Данное определение судьи с исковым заявлением и приложенными к нему материалами поступило в адрес Общества 16 апреля 2018 года. На основании изложенного, со ссылкой на положения статей 2, 30, 36, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 в отношении должника ОООУК «Квартал Плюс» в размере 10000 рублей; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 в отношении должника ОООУК «Квартал Плюс» в размере 10000 рублей.

Определением суда от 04 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Советского РОСП УФССП Росси по Брянской области ФИО2 и УФССП России по Брянской области.

В судебном заседании представитель Советского РОСП УФССП России по Брянской области судебный пристав – исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО УК «Квартал – Плюс» №...-ИП направлено в адрес Общества 01 февраля 2018 года и повторно 21 марта 2018 года. Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником представлено не было. 31 января 2018 года в адрес Советского РОСП УФССП России по Брянской области от ООО УК «Квартал – Плюс» поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №...-ИП, по итогам рассмотрения которого заявителю было отказано в его приостановлении. Копия постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 02 февраля 2018 года была направлена в адрес ООО УК «Квартал – Плюс» 06 февраля 2018 года. 15 февраля 2018года Общество повторно обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Копия постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 19 февраля 2018 года, вынесенного по итогам рассмотрения указанного заявления, направлена в адрес Общества 15марта 2018 года. Также ООО УК «Квартал – Плюс» обращалось в Советский районный суд г. Брянска с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Таким образом, задолго до вынесения оспариваемого постановления Общество знало о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Кроме того, указала, что Обществом пропущен срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Представители ООО УК «Квартал – Плюс», а также УФФСП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направили.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, оспариваемое постановление принято судебным приставом – исполнителем 12 марта 2018 года, получено ООО УК «Квартал Плюс» 21 марта 2018 года.

23 марта 2018 года ООО УК «Квартал Плюс» обратилось в Советский районный суд г. Брянска с административным исковым заявлением о признании постановления от 12 марта 2018 года незаконным и его отмене.

Определением судьи от 26 марта 20148 года, которое получено Обществом 16 апреля 2018 года, указанное исковое заявление возвращено заявителю как подписанное и поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

С настоящим исковым заявлением ООО УК «Квартал Плюс» обратилось в суд 24 апреля 2018 года.

Поскольку, первоначально с административным исковым заявлением ООО УК «Квартал Плюс» обратилось в суд в десятидневный срок с момента получения оспариваемого постановления, повторно в десятидневный срок с момента получения определения судьи Советского районного суда г. Брянска от 26 марта 2018 года о его возврате, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с данными требованиями ООО УК «Квартал Плюс» не пропущен.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов предусмотрены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон №229-ФЗ), согласно статьям 64, 68, 72 которого, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

В силу статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом в соответствии с частью 12 статьи 30 указанного Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, и если должник принял все меры для надлежащего исполнения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 января 2018 года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 16 Советского судебного района г.Брянска, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ООО УК «Квартал Плюс» с предметом исполнения: задолженность в размере 18471рубля 50 копеек.

Указанным постановлением должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно списка корреспонденции, направленной почтовой связью, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26января 2018 года направлена административному истцу по <адрес>, 01 февраля 2018 года.

Повторно постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО УК «Квартал Плюс» 21 марта 2018года, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 21 марта 2018 года.

31 января 2018 года ООО УК «Квартал Плюс» обратилось в Советский РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства №...-ИП от 26января 2018 года.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 02 февраля 2018года ООО УК «Квартал Плюс» отказано в удовлетворении заявленного ходатайства о приостановлении исполнительного производства №...-ИП.

Указанное постановление от 02 февраля 2018 года направлено в адрес Общества 06 февраля 2018 года, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

15 февраля 2018 года ООО УК «Квартал Плюс» повторно обратилось в Советский РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства №...-ИП от 26января 2018 года, в удовлетворении которого ему было отказано постановлением судебного пристава – исполнителя от 19 февраля 2018 года.

Согласно реестру отправки заказной корреспонденции указанное постановление от 19 февраля 2018 года направлено в адрес административного истца 15 марта 2018 года.

Кроме того, 15 февраля 2018 года ООО УК «Квартал Плюс» обратилось в Советский районный суд г. Брянска с заявлением о приостановлении исполнительного производства №...-ИП от 26января 2018 года с приложением распечатки с сайта ФССП России, которая содержит информацию о наличии в отношении Общества исполнительного производства №...-ИП с предметом исполнения: задолженность в размере 18471 рубля 501 копеек, что подтверждается копией заявления с отметкой суда о его поступлении.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 20 марта 2018года в удовлетворении заявления ООО УК «Квартал Плюс» о приостановлении исполнительного производства отказано.

12 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании с ООО УК «Квартал Плюс» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области от 04 апреля 2018 года исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что административным ответчиком не представлено достоверных доказательств получения ООО УК «Квартал Плюс» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, административному истцу было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства №...-ИП, поскольку 31 января 2018 года и 15 февраля 2018 года ООО УК «Квартал Плюс» обращалось в Советский РОСП УФССП России по Брянской области и в Советский районный суд г. Брянска с заявлениями о его приостановлении, однако не предприняло мер для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы не проставило.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав – исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал Плюс» к Советскому РОСП УФССП России по Брянской области, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, в отношении должника ОООУК «Квартал Плюс» в размере 10000 рублей; об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2018 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, в отношении должника ОООУК «Квартал Плюс» в размере 10000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бурлина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья Е.М. Бурлина