Решение № 12-128/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией г.Канска, от 07 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Канска, по делу об административном правонарушении от 07 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что, как указано в постановлении, с 22 мая 2017 года по настоящее время на придомовой территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль).

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление от 07июля 2017 года отменить, дело прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку он не был извещен о составлении протокола в отношении него, не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, ему вручена копия постановления от 07.07.2017г. с нарушением процессуального срока, в ознакомлении с материалами дела ему отказано.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Административной комиссии г.Канска не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из содержания постановления, при рассмотрении административной комиссией муниципального образования г.Канска настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 был нарушен, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не содержатся сведения о точном периоде складирования на прилегающей территории пиломатериала, то есть о периоде совершения административного правонарушения.

Учитывая, что постановление от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с существенными процессуальными нарушениями, то постановление подлежит безусловной отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 и ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», на момент рассмотрения протеста истек, то дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г.Канска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02 октября 2008 года «Об административных правонарушениях» от 07 июля 2017 года, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Соловьева