Решение № 2-989/2025 2А-6908/2024 2А-989/2025 2А-989/2025(2А-6908/2024;)~М-5990/2024 М-5990/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-989/2025

К делу №2-989/2025

УИД №23RS0040-01-2024-007758-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о возложении обязанности и признании права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о возложении обязанности и признании права.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что она использовала государственный сертификат на материнский (семейный) капитал для погашения части кредитных обязательств по договору о приобретении квартиры. Ввиду изменившейся обстановки в Российской Федерации, сокращении доходов её семьи, ухудшения материального положения, исполнять обязательства перед банком затруднительно, приобретенная квартира выставлена на продажу. Административный истец считает, что своё право на улучшение жилищных условий она не реализовала, в связи с чем право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала должно быть восстановлено.

Согласно иску ФИО3 просила суд:

- обязать ОСФР по Краснодарскому краю восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 №, и зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет;

- признать право на дальнейшее использование государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 №, на сумму 429 408,50 рублей с применением коэффициента индексации.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСФР по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен,. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен,. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 (ранее ФИО5) Н.А. зарегистрировали брак, получили свидетельство о заключении брака I-БА №.

ФИО3 на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 № получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 429 408,50 рублей.

20.07.2020 денежные средства материнского капитала в сумме 466 617 рублей направлены на исполнение заключенного между Банком ВТБ и ФИО4 кредитного договора <***> от 17.12.2020, по которому ФИО3 выступает поручителем.

02.03.2023 в Едином государственном реестре недвижимого имущества зарегистрировано право собственности ФИО2 в отношении квартиры, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

25.09.2024 ФИО3 сообщила в ОСФР по Краснодарскому краю о намерении продать приобретенную квартиру и вернуть средства материнского капитала.

В письме от 17.10.2024 ОСФР по Краснодарскому краю сообщило ФИО3, что возврат средств материнского капитала действующим законодательством не предусмотрен.

17.01.2025 ФИО3 возвратила средства материнского капитала в сумме 466 617 рублей на счет ОСФР по Краснодарскому краю.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.

Частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ установлено, что право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ на указанный в части 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ счет.

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, применяя указанные положения по аналогии закона, суд считает, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, при возвращении средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право на их очередное использование.

Судом установлено, что ФИО2 приобрела государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; указанный сертификат использован при улучшении жилищных условий; приобретенное жилое помещение выставлено на продажу ввиду ухудшения материального положения семьи, т.е. улучшение жилищных условий не произошло; средства материнского капитала возвращены органу социального обеспечения.

Таким образом, ФИО2 имеет право на очередное использование государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 №, на сумму 429 408,50 рублей с применением коэффициента индексации.

При этом, суд учитывает требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которому в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Таким образом, во исполнении указанных норм суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность восстановить право административному истцу на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю восстановить право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 №, и зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дальнейшее использование государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.03.20214 №, на сумму 429 408,50 рублей с применением коэффициента индексации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Г. Игорцева